广州市番禺区慈善会救助管理规定
为规范和加强慈善资金管理，提高慈善资金使用效益和社会效益，做好各项慈善救助工作，根据《广州市番禺区慈善会章程》（下称《章程》）和《广州市番禺区慈善会财务管理制度》（下称《财务管理制度》），制定本规定。
第一条 本规定所称救助是指本会根据《章程》和宗旨开展的扶贫、济困、安老、助学、恤孤、赈灾等各项慈善工作。
第二条 本会慈善救助工作和资金使用要坚持公平、公开、公正、合理、适度原则。
（一）公平、公正、公开原则。根据《章程》和年度资助计划开展救助工作，自觉接受社会各界监督，坚持公开透明、规范操作。
（二）合理、适度原则。根据筹募慈善款物的总量、结合每宗救助申请事由和具体情况，确定救助对象、范围、条件和额度。
第三条 救助范围
（一）本会行政区域内困难群体的基本生活救助；
（二）本会行政区域内外的自然灾害赈灾援助；
（三）根据捐赠人意愿实施的定向救助；
（四）本区社会福利事业和公益事业资助；
（五）其他符合本会宗旨的救助。
第四条 申请与审批
（一）申请
申请人为本会行政区域户籍人员的，由其本人向户籍所在地的村（居）委会提出书面申请，填写表格，提交证明材料。
申请人为异地务工人员的，由其本人向其常住地的村（居）委会提出书面申请，填写表格，提交证明材料。
如申请人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或因特殊原因等而不能亲自提出申请的，可由其法定代理人或法定监护人代为申请。
（二）审批
1.村（居）委会收到救助申请后，在5个工作日内对申请人的情况及其提交的材料进行调查核实，并将调查结果进行公示，公示期为5日；
2.公示期满，村（居）委会依规进行审查并提出初审意见，报镇（街）民政办审查；
3.镇（街）民政办在收到村（居）委会报送的救助申请后5个工作日内进行二次审查。情况属实的，报本会秘书处办公室审批；
4.本会秘书处在收到镇（街）民政办上报的救助申请后10个工作日内完成最终审批。必要时，本会组织专人到申请人生活居住地进行调查核实，或者根据实际情况对申请人开展居民家庭经济状况核对工作。对不符合救助条件申请的，本会在审批期限内退回镇（街）民政办或村（居）委会，并说明情况。
（三）发放
本会根据实际情况委托相关部门或单位发放救助款，或者将救助款直接划拨给受救助人或有关指定单位。
救助款的发放方式以银行转账方式为主，特殊情况下可以现金形式发放，但必须由申请人本人或法定代理人（法定监护人）签名确认。
第五条 不予救助情形
（一）故意隐瞒实际收入情况、健康状况、家庭情况的；
（二）因打架斗殴、酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭生活困难的；
（三）因实施违法犯罪行为致病、致残或导致家庭生活困难的；
（四）不能提供与家庭生活困难证明材料的；
（五）其他不符合救助条件的。
第六条 职责分工
（一）本区各村民委员会、社区居民委员会负责救助申请的受理、调查和初审工作；
（二）各镇政府、街道办事处民政部门负责本辖区范围内救助申请的核实和上报工作；
（三）各镇政府、街道办事处财政部门负责救助款的接收和落实工作；
（四）本会负责资助计划预算的制定、救助申请的审批、资助款的发放以及监督工作。
第七条 本会建立救助档案管理制度，确保救助工作规范、有序进行。
第八条 救助监督
（一）本会工作人员和协助本会工作的其他人员在开展救助工作过程中，应当恪守职责、廉洁自律，并自觉接受本会和社会监督；
（二）本会每年将救助计划实施情况向理事会汇报，接受理事会监督；
（三）本会定期将救助项目实施情况在本会网站公布，接受社会监督；
（四）本会开展救助工作自觉接受监事会监督，并积极配合审计部门进行资金审计。
第九条 冠名捐赠救助和定向捐赠救助，本会根据《章程》和宗旨，按照捐赠人意愿办理，具体预算方案和救助方案由捐赠人与本会协商确定。
第十条 申请人自愿接受本会将其个人申请资料和救助事项予以公示。
第十一条 申请人就同一救助项目（种类）在一个年度内只能提出一次救助申请，但实行年度最高限额救助项目除外；申请人就两项或以上救助项目同时或在一个年度内分别提出申请，经本会审核符合条件，可一并给予救助。
第十二条 申请人拒绝提供相关材料或者提供虚假材料、隐瞒事实的，一经发现，本会一律不予受理。
第十三条 申请人采取提供虚假材料、隐瞒事实等非法手段骗取救助款的，须全额退回；如拒不退还的，本会将依法律途径追缴，并自退回或追缴之日起三年内，一律不予受理申请人的救助申请。
第十四条 因违反国家法律、法规、政策造成生活困难或患病负伤的，本会一律不予救助。但违反国家计划生育政策，在申请救助时或前已接受处罚的除外。
第十五条 本会工作人员和协助本会工作的其他人员在开展救助工作过程中，有私分、截留、挪用、侵占或贪污救助款行为的，本会将依法移交司法机构处理。
第十六条 本规定解释权属本会理事会。
第十七条 本规定经2019年7月29日第四届理事会第一次全体会议表决通过实施。
