2018年，在区委、区政府的正确领导下，在区民政局的正确指导下，在理事会、监事会及社会各界的大力支持下，我会积极开展各项慈善工作，全年共募集善款4505.69万元，支出善款4000.75万元，为促进我区慈善事业健康有序发展作出应有贡献。

一、2018年主要工作情况

（一）慈善捐赠多元化，增强筹措力度

2018年，我会的慈善捐赠呈多元化发展，冠名基金、定向捐赠、专项捐款成为慈善捐赠的主要方式，在调动公众及企业积极参与慈善，推动我区慈善事业持续发展发挥重要作用。全年我会收到冠名基金、定向捐赠及专项捐款共3895.21万元，占捐赠收入总数的86.45%。

一是冠名基金规模不断扩大。截至2018年12月31日止，我会共有冠名基金27个，其中2018年新增4个，共筹得善款1594.42万元。另外，多个冠名基金在原有规模上增资，如敏捷集团慈善基金增资600万元；番港慈善基金增资170.4万元；区妇联“妇女献爱心互助基金”增资1105.36万元；区总商会“光彩事业基金”增资60万元。这些冠名基金的建立和增资增强了社会资源参与慈善事业的力度；二是定向捐赠数额不断提高。2018年，我会共收到定向捐赠1016.03万元，比上年增长65.39%。根据捐赠者意愿，定向捐赠款用于扶贫、济困、扶老、助学等方面；三是积极开展广东扶贫济困日活动。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是打赢精准脱贫攻坚战的关键一年。我会配合区民政部门开展广东扶贫济困日活动，倡议全区党政机关、企事业单位、干部职工和社会各界爱心人士积极捐款，共同助力脱贫攻坚战。我会共收到广东扶贫济困日捐款788.88万元；四是慈善健康行活动助力资金筹募。我会已连续第六年举行慈善健康行活动，以“慈善+体育”的方式引导社会大众身体力行参与慈善活动，以“慈善+互联网”的方式，与“广益联募”平台合作开展网络募捐，扩大了募捐渠道。此次活动得到了区有关领导及各职能部门的大力支持，吸引了企事业单位及爱心人士的踊跃参与，共筹得善款38.41万元。与此同时，活动还得到了羊城晚报、广州广播电视台、广州日报、番禺日报等多家媒体报道及转载，扩大了活动的影响力。

（二）夯实慈善救助，发挥扶贫济困重要作用

扎实稳步推进日常救助。一是开展慈善医疗救助活动。对因患有重大疾病致使家庭生活困难的群众，我会在收到相关申请后及时进行调查核实，给予救助，全年累计发放医疗救助金545.24万元，救助重大疾病患者560人次；二是开展慈善助学活动。为帮助我区困难家庭学生顺利完成学业，按照年度工作计划，我会集中开展了“普通助学”、“金秋助学”、“幸福女孩助学”、“持证高中住宿生助学”活动，全年共发放助学金92.74万元，资助学生387名；三是开展临时生活困难救助活动。对因患病、意外负伤等客观原因致使出现暂时性生活困难的人员，我会根据实际情况给予临时性救助，全年累计发放救助金117.51万元，救济困难人员283人次；四是开展困难群众住房修缮资助活动。对拥有的唯一住房为危房、土坯房、寮房或者无住房的本区农村五保、低保以及低收入家庭，给予危房修缮资助款，全年共支出6万元，资助3间危房修缮；五是开展自然灾害救助活动。为帮助我区遭遇突发自然灾害的家庭度过困难，我会组织开展自然灾害救助活动，全年共发放救助金3万元，救助困难家庭1个；六是来穗务工人员重大疾病医疗救助活动，对符合条件的来穗务工人员提供临时性医疗救助，全年累计发放救助金0.07万元，救助来穗务工人员1人；七是切实做好慈善超市工作。对我区城乡低保户和五保户每人每月发放80元慈善超市物品领取劵，对我区在册低收入对象每人每月发放50元慈善超市物品领取劵，全年共支出156.32万元。

助力脱贫攻坚战。脱贫攻坚是党的十九大重要战略部署之一。为此，我会发挥自身优势，整合社会资源，为打赢脱贫攻坚战贡献一份力量。在2018年广东扶贫济困日活动中，我会按照《番禺区2018年广东扶贫济困日暨深化“羊城慈善为民”行动工作方案》的要求，协助区有关部门、企业向对口帮扶贫困地区划拨扶贫资金629万元。据了解，对口帮扶梅州五华的35条相对贫困村贫困户脱贫率达98.37%，发挥了慈善事业在脱贫攻坚战中的重要作用。

有效发挥冠名基金作用。2018年，敏捷集团慈善基金总支出610.88万元，主要用于资助番禺区中小学生诗词大赛、“情系山区，送书助学”项目、“敏捷地产·金雁青少年之家”项目、我区部分镇村敬老活动、梅州市梅县区南口镇七贤村村民服务中心修缮项目等；番港慈善基金为更及时、有效地为困难家庭提供救急难资助，在我区一站式政务服务系统上设立救助线上申办系统，全年共救助7人，划拨救助金33万元，另外，资助贵州省威宁县啊嘎村林下无公害家禽养殖项目和松林坡白族彝族苗族乡魔芋种植示范基地，助力脱贫攻坚；妇女献爱心互助基金，一是为患病妇女及其未成年子女提供资助，全年共资助264名患病妇女及其未成年子女，支出375.2万元，二是对我区单亲特困母亲及失独家庭进行节日慰问，全年共慰问814人次，支出84.83万元，三是举办番禺区妇联首届献爱心互助活动帮扶专项公益创投项目大赛，资助9个社会组织开展妇女服务类、少年儿童服务类、家庭服务类等专业社会服务，首期资助25万元；区总商会光彩事业基金为贵州省赫章县和威宁县贫困学生提供助学金共40万元，为梅州市五华县华城镇民生工程、锡坑卫生院改造工程提供80万元的资金支持。全年冠名基金支出超过1400万元。

（三）慈善项目百花齐放，增强慈善为民实效

发展公益创投平台。自2015年开始，我会已连续四年举办“益路同行，慈善共赢——番禺区公益慈善创投项目大赛”，通过选拨优秀创新的社会服务项目，一方面鼓励更多社会组织参与慈善救助，优化慈善资源的配置，形成合力，另一面让帮扶对象得到更专业、更切实的服务。大赛吸引了16个符合参赛条件的社会组织参加，分别就困难单亲家庭支持类别、失独家庭支持类别、来穗务工人员子女服务类别、未成年人保护类别、青少年冬夏令营、扶老服务项目、关爱残障人士类别提交了30份项目申报书。经大赛专家评审，最终有8个项目入围决赛。本次项目大赛决赛在区广播电视台演播厅进行并全程进行网络直播，加大了大赛的宣传力度。赛后，我会选取了18个参赛项目进行资助，项目资助金额超过210万元。

关爱未成年人项目。一是积极开展未成年人法律意识培育。通过为番禺区内各中小学未成年人开展生活情景普法宣讲课程，通过日常生活的情景演绎，能够让他们感受到危险、危害情况的真实，激发他们的切身感受，带动他们思考日常生活中涉及的法律知识。项目在区内的38所学校、6个夏令营开展47场生活情景普法课程，服务群体覆盖了小学3至6年级，初中一至三年级学龄段的学生和家长，服务超过17000人次；二是积极支持来穗务工人员子女城市融入培育项目。在人文关怀、思想认同、心理悦纳、政治参与、乐业奉献等领域的全方位社会融合，通过开展各类小组课堂、社区活动、外出参观游历等形式为来穗人员子女提供广府文化体验服务，该项目共完成出游活动16次，服务285人次，完成培训147场，服务1774人次，完成社区活动16场，服务1903人次。

关爱困难单亲家庭项目。我会资助社会组织开展“困难单亲家庭”项目、举办互助联谊活动、吸收帮扶对象成为项目志愿者，受益达260人次，志愿者参与814人次。

扶老领域。一是我会通过社会组织为失独家庭提供“暖心计划”服务，依靠社会工作专业的理论知识和实践经验，为失独家庭提供关心与支持服务，连接社会资源，为失独家庭建立社会支持网络，搭建互助交流平台，帮助其走出精神低谷，重拾生活信心，坚强走出困境，重新融入社会。本项目为64户失独家庭，共101人提供了包括探访、体检、联谊、健康讲座等多种支持互助活动，服务超过600人次。该项目还在亚洲区家庭研究联盟（简称CIFA）举办的2018亚洲杰出家庭工作计划大赛总决赛中获杰出项目奖；二是支持番禺区“大配餐”项目。深化老年人居家养老服务入选2018年我区十件民生实事之一。“大配餐”是我区推进社区居家养老服务的创新形式，我会以项目资助形式，支持配餐点进行升级改造，提升就餐环境舒适度，提高社区老年人的幸福感。该项目支出15.69万元。

（四）传播慈善文化，凸显引领带动作用

积极开展自媒体宣传。加强我会微信公众号、官网的建设，汇聚更多粉丝用户。全年，我会在微信公众号上发布43次188条信息，累计29197阅读人次。另外，共有7411人关注我会微信公众号。

举行2018年番禺区“慈善为民”主题月实践活动。我会与区文明办、区创建办、区民政局举办以“慈善为民，人人参与”为主题的实践活动。活动中，向仲元实验学校、荣达幼教集团幼儿学校等10所学校颁发“慈善文化进校园”牌匾，把慈善理念、慈善活动推广和普及到校园中，把慈善之心根植到孩子的内心。活动吸引了数百位市民捧场，“慈善为民”的良好风尚得到传播。

（五）加强自身建设，塑造良好社会形象

发挥党建引领作用。自成立党支部以来，充分发挥党支部斗堡垒作用，并将党建融入日常工作中，将党的精神落实到慈善工作中，让党建工作成为慈善会进步的领导力和推动力，做到为党和政府分忧，为困难群众解愁。我会党支部先后参加了社会组织党支部书记党性教育实践暨“牵手行动”扶贫助学公益活动、“关爱长者，温暖到家”番禺区社会组织党委慰问长者活动等多个党日活动，用实际行动践行党的十九大精神，充分发挥党员的模范带头作用。

发挥监督机制。一是规范救助业务审批流程，结合村居公示、镇街核查、慈善会走访，联动区民政局经济核对中心，确保精准救助，全年共走访核查申请个案238宗次，占完成救助数量的43%；抽取经济核查41宗次，占完成救助数量的8%。二是对我会资助的公益项目进行评估。为加强对项目进行跟踪，我会建立第三方评估机制，委托番禺区现代公益组织研究与评估中心对我会资助的公益项目的实施情况及成果效益进行评估，通过实地评估、抽样调查、服务对象访谈、查阅档案资料和服务数据等方式，收集各方评价信息，整理统计服务数据，及时发现项目实施过程中的问题，提出整改意见，有效提升了社会组织的管理能力与服务水平。三是聘请有资质的审计机构进行年度审计和专项审计。每年我会都聘请有资质的审计机构对我会年度资金使用情况进行审计，对公益慈善创投项目大赛及受资助项目、定向捐款、冠名基金等进行专项审计。四是接受广州市慈善组织社会监督委员会的审计监督，按要求提供资金使用情况、项目实施情况的资料，并就监督结果现场交换意见。五是在广州市社会组织信息网公开年度工作报告和财务会计报告，在“广益联募”平台公开募捐和慈善项目实施情况，在慈善会微信公众号、官方网站发布资金使用情况，接受社会监督。

学习交流，提升业务能力。一是加强人才培养。我会一直以来重视人才培养，以打造学习型社会组织为目标，2018年共组织参加各类培训14场，范围包括法律及政策法规、组织法人治理、人力资源管理、公益项目设计、财务管理与审计等，提高了慈善工作队伍的理论、实务和依法行善的水平。二是积极参与研讨交流。广州市民政局到我区调研慈善超市运营情况，我会详细介绍了慈善超市的模式和运作经验，得到了广州市民政局调研组的充分肯定；广州市从化区慈善会、山东省莱西市慈善总会先后来我会考察交流，在慈善组织制度建设、慈善资金公开募捐、慈善资金使用管理等方面开展深度交流，共同探讨慈善工作中的经验；我会参访广州市乐善助学促进会，就义工队伍建设及管理、信息公开和资金监管方面进行经验分享。

一年来，经过秘书处办公室的努力，我会取得了公益性捐赠税前扣除资格、慈善组织公开募捐资格、广州慈善组织透明度A级评价等荣誉，取得了一定的成绩，但仍存在许多不足。慈善资金的募集渠道有待拓宽；慈善项目、慈善资金使用的效益评估与监管仍显不足；内部管理与人才队伍建设仍需加强，这些问题有待在今后工作中认真研究和改进。

二、2019年工作计划

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。为此，我会将以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，凝聚思想，明确目标，重点做好以下几个方面工作：

（一）加强党的建设，发挥引领作用

深入学习十九大报告对社会组织基层党组织建设的要求，主动提高政治站位，确保思想上坚定、工作上到位。充分发挥党员的模范带头作用，将党建融入日常工作中，将党的精神落实到慈善工作中，让党建工作成为慈善会进步的领导力和推动力，做到为党和政府分忧，为困难群众解愁。

（二）加强制度建设，坚持依法慈善

坚持依法慈善，认真学习慈善法，严格执行慈善法，把慈善法贯穿到我会日常工作中去。严格按照章程、财务管理制度、救助管理规定等规章制度办事，坚持规范运作，充分发挥慈善在社会保障中的重要补充作用。进一步健全和完善各项规章制度，确保慈善工作有章可循。

（三）做好换届选举工作

2019年是我会换届之年，为此，要切实加强组织领导，精心组织，周密部署，保质保量做好换届选举筹备工作；要广泛宣传发动，加强与区内企业、热心人士及社会组织的沟通交流，切实充实慈善力量；严格按相关法律法规及选举程序办事，确保廉洁换届。

（四）坚持项目科学化管理，推动精准慈善

加强信息化建设，开发项目信息智能管理系统，利息大数据技术应用，优化项目管理，使项目实施更规范、更精准；坚持以人民为中心，发挥贴近基层、了解需求和灵活机动的优势，加大调研力度，积极开展走访，利用慈善会救助业务审批系统建立健全慈善救助数据库，通过分析研判，把群众最关心、最急需解决的困难作为救助重点。

（五）加强跟踪监督，提高慈善资金的使用效益

加强跟踪监督，坚持“事前介入，事中跟踪，事后监督”的原则，实时掌握慈善资金的使用情况和项目的实施情况，发现问题能及时整改，确保慈善资金合法合规合理使用，确保项目的开展贴合群众，提高慈善资金的使用效益。

党的十九大报告中指出，要完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。这些都为我们未来的奋斗与努力指明了方向。我会将认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕区委区政府的中心工作，做实、做细、做好每项工作，逐步形成扎根基层、深入群众、服务民生的长效机制，确保我区慈善事业长足发展，为加快建设幸福美丽番禺贡献更大力量。