一、2009年的工作回顾

2009年，区慈善会在区委、区政府的重视、关怀下，在区有关部门和单位的支持、配合下，秉承发扬人道主义精神，扶贫济困，见难相助，帮助社会弱势群体解决困难的办会宗旨，积极开展各类慈善活动，让困难群众感受党和政府及社会大家庭的温暖，受到社会各界和群众的好评。

（一）加大帮扶力度，扎实开展慈善救助工作

区慈善会继续加大帮扶力度，提升困难群众的救助水平，扎实开展了特困家庭子女助学、城乡困难群众危破房改造、困难群众重大疾病医疗救助以及困难群众生活救济等工作。全年区慈善会共审批困难申请1740宗，支出1023.2万元，惠及5652名困难群众。其中：助学1132宗，支出118.6万元；资助危破房改造65宗，支出56.6万元；重大疾病医疗救助531宗，支出393.3万元（含对外来务工人员资助4宗3.1万元）；生活困难救济12宗，支出10.2万元；专项资助活动及其它支出444.5万元。（主要包括：定向捐赠支出、向台湾灾区捐款支出、慈善捐助超市支出及“健康安居同行”等专项活动支出）

另外，区慈善会在做好上述救助工作的同时，还根据我区实际，开展和参与了多项慈善专项资助活动：

1、开展“慈善传递爱心——关爱地贫、白血病儿童”资助活动。为使我区患重症地中海贫血、白血病贫困家庭儿童有一个强健的身体对抗疾病，区慈善会从2008年开始对我区患重症地中海贫血、白血病贫困家庭儿童每例资助5000元的营养补助。去年共资助该类对象儿童25名，支出12.5万元。

2、开展“情暖职工心”——特困职工家庭慰问活动。在中秋节前夕，区总工会联同区慈善会召开了“2009年番禺区总工会、区慈善会帮扶困难职工座谈会”，并为参加会议的84名困难职工代表赠送了慰问品。在9月22日，区慈善会、区民政局、区总工会等单位还组成慰问团对沙湾镇、桥南街等的部分特困劳模和特困职工进行了上门慰问，了解其生活和工作情况，还为他们送上了慰问金和慰问品。

3、开展“金秋助学”和“幸福女孩”助学活动。经区慈善会第二届理事会第三次全体会议通过，同意从2009年起增加“金秋助学”和“幸福女孩”助学资助。7月份，区慈善会分别与区总工会、区计生局联合发文，对“金秋助学”和“幸福女孩”助学的申请对象、办理流程、资助标准及工作的有关要求等作了具体的明确和规范。全区共54名特困职工家庭子女符合“金秋助学”资助条件，支出助学款5.9万元；另有226名困难对象符合“幸福女孩”助学资助条件，支出助学款25.9万元。

4、参与了“关爱母亲，健康安居同行”活动。去年5月，区慈善会参与了由区妇联牵头主办的主题为“关爱母亲·健康安居同行”活动启动仪式，为配合该活动的开展，区慈善会为全区2848名低保家庭母亲分别赠送了一份礼品，支出4.6万元。

5、开展“让我们共同拥有光明”——贫困白内障患者复明资助活动。从2008年起，区慈善会对参加区残联开展复明手术活动的贫困白内障患者进行资助。为配合区残联开展创建全国白内障无障碍区工作，区慈善会对该项资助活动加大了资金的投入，共划拨51.8万元，资助了453名贫困白内障患者施行了复明手术710例，让这些贫困白内障患者再次获得光明，开始新的生活。

6、资助社会福利、公益事业项目。根据区慈善会的章程和资助办法的规定，经会长办公会议审定，区慈善会在2009年安排了89.6万元，分别对东涌镇鱼窝头敬老院等7个福利事业单位的硬件设施升级、改造等进行资助。

（二）开展“广州慈善日”筹款活动

市政府将每年的12月12日确定为“广州慈善日”，根据市民政局、慈善会的统一部署，在区慈善会的积极倡导、大力配合下，我区同步举行了首个“广州慈善日”活动。12月4日至18日，我区在党政机关、企事业单位、企业和个体工商户、社会组织和广大市民中开展“慈善一日捐”活动，倡议个人捐出一天的工资，企业和个体工商户捐出一天或部分的利润。截至12月18日，区慈善会收到422个单位及79500多名个人捐赠的善款共318万元，并全部上缴广州市慈善会。

（三）做好捐赠接收工作，积极开展其它救助项目

1、日常捐赠接收工作。去年，为配合市慈善会举办的广州市第六届慈善杯高尔夫球赛，为全市低保家庭中的中小学生筹集学习生活善款，区慈善会秘书处办公室联同区民间组织管理办公室一起，发动我区高尔夫球协会会员及社会热心人士参加球赛，至3月底球赛结束，我区共有15名热心人士参加，共捐款30万元（款项全部定向捐赠给我区）；3月10日，区慈善会与沙湾房地产开发有限公司签订定向捐赠协议书，该公司定向捐赠31万元给沙湾镇政府，用于辖区内的低保户、五保户等困难群众的救助；5月12日，钟村镇“湘村馆”酒家，在四川地震一周年之际，为支持地震灾区的重建工作特与我会举办慈善筹款活动。此外，12月初，美国LDS慈善协会通过中华慈善总会向我区慈善会捐赠了250辆轮椅以及100个助行器。

2、慈善捐助超市工作。在2009年春节前夕，为让我区的困难群众共享欢乐，同庆新春，慈善捐助超市在增加应节食品，进一步丰富物品种类的基础上，还向我区的五保户、特困老人、城乡低保家庭以及居住在区福利院的部分孤寡老人和孤儿派发了“新春礼包赠券”。据统计，全区共有4832个困难家庭领取到新春礼包。另外，去年9月，慈善捐助超市收到广州市易马贸易有限公司林其标先生捐赠的美乐多饮料2万瓶（折合人民币约27000元），该批饮料在中秋节前夕已通过慈善捐助超市向我区的城乡低保等困难群众和福利院的儿童进行发放。去年，区慈善会对有关困难对象发放慈善捐助超市物品领取票17155张，发放物品总价值109.3万元。

3、慈善门诊工作。为进一步缓解我区困难群众治病难问题，根据广州市慈善会要求，我区从今年1月起，开展了慈善门诊工作。由市慈善会统筹安排，分配给我区的《慈善医疗门诊证》共有100个，《门诊证》的发放对象主要包括我区的城乡低保户、低收入边缘人员及长期患病且生活困难的其他对象等。困难对象持《门诊证》可到广州市慈善医院，我区的何贤纪念医院以及分布在广州市各区的18家慈善协作医院的任何一家就诊，持证人使用专门的记帐单就诊每证每月最高可享受240元的药费优惠。

二、2010年工作思路

 党中央、国务院已经明确提出慈善事业是社会保障体系的组成部分，要求把发展慈善事业提到构建和谐社会的高度来认识。今年，区慈善会继续以党的十七大精神为指引，以科学发展观统领慈善工作，认清形势、抢抓机遇，为建设“首善之区”发挥着应有的作用。

（一）多渠道、多形式募集慈善资金，着力提高救助成效

募集慈善资金，是做好慈善工作、实施慈善救助的物质基础。慈善事业要想可持续发展，就要不断开发出稳定、持续的慈善资金募集渠道，不断做大做强慈善资金的“蛋糕”。区慈善会要广开募捐渠道，不断充实慈善资金。

一是加大宣传力度，动员社会力量，开展好一年一度的“广州慈善日”活动，以及继续做好日常捐赠款物接收工作，对于定向捐赠业务，必须严格按照捐赠人的意愿落实款项的使用。

二是调动个体、私营企业等参与慈善捐赠的积极性，慈善会要积极与区民间组织等加强联系，深入企业，紧密结合企业营销及企业文化建设，进一步做好捐赠减税工作的宣传，找准企业和慈善组织的共通点，实现合作共赢。

三是在我区人流量聚集的商业或公共场所的显眼位置设置“慈善爱心捐款箱”，为经常性社会捐赠提供平台，让慈善教育从孩子抓起，并扎根于广大群众之中，使人们能在日常生活中养成慈善的习惯。

（二）积极实施救助，切实为困难群众排忧解难，树立慈善会良好的形象

2010年，区慈善会计划安排慈善资金1200万元，用于实施以“帮扶困难群众治疗重大疾病”为主要内容的“七大资助项目”，让困难群众得到实实在在的好处，切实感受到慈善资金“取之于民、用之于民”。

这“七大资助项目”分别是：困难群众重大疾病治疗资助、特困家庭子女就学资助、城乡困难群众危房改造资助、自然灾害和意外伤害事故资助、社会福利和公益事业资助、慈善捐助超市以及专项资助活动。专项资助活动包括：“慈善传递爱心”——关爱地贫白血病儿童、“关爱母亲”——贫困家庭母亲资助、“情暖职工心”——特困、低收入职工家庭资助、“让我们共同拥有光明”——白内障患者康复治疗计划等资助活动。

此外，认真抓好慈善捐助超市的运营管理，研究便民利民措施，努力实现慈善物资送货到村、到户，让困难群众得到更多的实惠。

（三）切实加强内部管理，着力提升慈善会的公信力

一是严格制度管理。我们要进一步完善并认真执行区慈善会的各项规章制度，严格管好、用好每笔捐赠款物，提高资金使用透明度，自觉接受社会监督，使有限的慈善资金用到困难群众最需要、党和政府最关心的地方，树立慈善会良好的社会形象。

二是确保信息公开。一个慈善机构是否有公信力，关键看它运作是否透明、信息是否公开，这是慈善事业发展的根本，也是慈善事业取信于民的重要保证。我们将继续通过报纸、杂志、网站等多种形式，向社会公开慈善会的救助项目执行情况、财务收支状况，并继续邀请审计部门对慈善会的财务收支情况进行审计。

三是加快信息化建设。利用区民政局业务信息系统网络覆盖我区各镇（街）、村（居）委会的优势，开展慈善救助网络审批业务，提高工作效率。

四是加强队伍建设，提高团队战斗力。要加强慈善会工作人员的培训管理，提高从业人员的素质，提高工作效能，提高慈善会的工作质量和工作水平，提高为困难群众服务的能力。