党的十九大报告中指出,“打造共建共治共享的社会治理格局,加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。社区慈善基金作为社区共建共治共享、多元协同治理的重要一环和创新机制,将对强化社区主体性、拓展和增强社会参与、构建多元协同的社区治理具有重要的推进作用。为贯彻落实党中央有关精神,2020年,在番禺区委区政府的支持下,在区民政局的指导下,番禺区慈善会发挥枢纽平台作用,共募集到社区慈善基金1569万元,在全省率先实现了区县级行政区域内275个村居社区慈善基金全覆盖,社区慈善基金成为番禺区慈善事业发展的一大亮点。为此,番禺区慈善会主导编撰了《广州市番禺区社区慈善基金操作运行手册》,为基层社区(村)慈善基金工作人员管理、运行社区慈善基金提供理论、操作、示范等不同层面的指导。
《广州市番禺区社区慈善基金操作运行手册》
主要分为四大部分
第一部分为绪论,主要从总体介绍了社区慈善基金、社区慈善基金会的概述及其作用,并从治理理论和社会资本理论两种理论视角介绍了社区慈善基金参与社区治理背后的理论依据。同时,对番禺区社区慈善基金成立的背景、原因及现状进行了梳理,并提出了未来整体的发展方向。 第二部分主要是从多元筹集与共建、管理运行与共治、监督评价与共享以及对社区慈善基金运行方面的答疑解惑四个方面展开。社区慈善基金的发起和成立,主要涵盖了向基金管理平台提出成立申请,准备启动资金、构建管委会、签订协议等成立流程。而管理运行与共治主要从社区慈善基金的组织架构、日常如何筹款和用款三个方面对社区慈善基金的日常运营进行了介绍,并内含套表可供番禺区社区慈善基金工作人员参考。 第三部分主要介绍了广州市番禺区丽江社区基金、成都市创·督院社区专项基金和深圳市龙华区富康社区基金三个社区专项基金的使用方向与内容介绍、社区基金日常筹款模式以及其重点资助项目,为番禺区社区慈善基金工作人员提供社区慈善基金优秀案例参考学习,结合本地社区在地特色与亮点,促进形成具有本地特色的社区慈善基金运作模式。