5月18日，“慈善之区·幸福番禺”2025年番禺慈善榜样致敬答谢暨2026年番禺区“6·30”助力乡村振兴活动启动仪式上，洛浦街党工委书记徐小泉作为镇街代表，登台作“禺善英才”镇街慈善工作经验分享。这一份来自基层慈善的“洛浦答卷”，成为全区深化“慈善之区”建设中极具可复制、可推广性的典型范例，解答了基层慈善长期面临的四大核心问题：传播如何破圈、动员如何有效、筹资如何持续及如何打造“阳光透明慈善”。

一、文化牵引：从“龙舟底蕴”到“慈善IP”，破解“传播难”

洛浦街的慈善实践，始于对本土文化资源的深度激活。洛浦拥有150年龙舟文化底蕴，上漖龙舟制作技艺更是省级非物质文化遗产。但文化资源不会自动转化为慈善动能，关键在于找到连接二者的桥梁。洛浦街的答案是：打造一个专属慈善IP“洛洛”。

“洛洛”以龙舟龙头为原型，融入鹿式龙角、草木胡须等非遗元素，塑造出年轻化、亲民化的慈善符号。2025年10月，“洛洛”完成国家版权登记，标志着洛浦慈善品牌从“野生生长”走向“规范运营”。这一IP的价值不仅在于形象本身，更在于它构建了一套完整的传播体系：线上用好各类媒介平台常态化推送慈善内容，线下依托村居阵地、商圈大屏、龙舟基地、文旅场景开展立体宣传，推动慈善文化进机关、进企业、进校园、进村居、进家庭。

更深层的创新在于机制设计。洛浦街建立了“街道+慈善会+专业文创公司”的宣传运营“铁三角”，形成策划、设计、推广、收益反哺一体化闭环。慈善宣传不再是“单向输出”，而是“自我造血”——文创产品、品牌授权的商业合作收益按固定比例反哺公益，让文化传播与资金筹募形成正向循环。单次“洛浦有爱，慈善有您”主题慈善活动募集善款5.9万元，证明文化IP的破圈效应。

当“同舟共济、向善而行”成为洛浦的鲜明标识，慈善就不再是“要我捐”，而是“我要捐”。对于其他镇街而言，洛浦经验的可复制性在于——每个镇街都有独特的文化资源，关键在于能否像洛浦一样，将文化软实力系统性地转化为慈善传播力。

二、党建引领：从“单打独斗”到“全域共建”，破解“动员难”

文化IP解决了“让人知道”的问题，但慈善还需要解决“让人参与”的问题。洛浦街的第二个关键创新，是将党建引领深度嵌入慈善动员全过程，构建起“街道统筹、慈善会牵头、村居主抓、企业助力、全民参与”的大慈善格局。

这一格局并非简单的组织架构叠加，而是一套权责清晰、运转高效的动员体系。街道党工委高位推动，成立慈善工作领导小组；村居党组织靠前落实，设立专项工作组；在此基础上，广泛发动爱心企业、爱心人士、志愿者多元参与。2025年1月至今，洛浦街共发动爱心企业17家、爱心人士超3000人、志愿者约500人次，年均开展各类慈善活动20余场。

洛浦街打造了校长读书日、巾帼耀丽江、慈善公益市集、年度慈善答谢活动等品牌载体，更以“洛洛”龙舟文化推广公益慈善系列活动为牵引，设置村居捐赠点、企业定向捐赠通道，形成线上线下联动的捐赠网络。同时，推出捐赠积分、文创回馈、荣誉表彰等激励措施，按捐赠档位配套“洛洛”明信片、冰箱贴、钥匙扣等慈善纪念品，有效提升群众参与的积极性与获得感。

三、造血筹资：从“被动等待”到“自我循环”，破解“筹资难”

有了宣传和动员，慈善还面临一个更现实的挑战：资金从哪里来？洛浦街的第三个关键创新，是构建“文化造血—产业反哺—慈善惠民”的可持续筹资生态：

一是暖企走访精准对接。将企业服务与慈善动员深度融合，常态化走访恒润实验学校、得宝立、信基集团、沙溪五洲城等重点企业，促成11家企业建立长期稳定捐赠合作，实现企业发展与慈善公益双向赋能。

二是重点项目全程服务。聚焦容屿综合体、实力产业园、东乡产业园、西三产业园等新建重点项目，全程跟踪对接、精准服务，推动定向捐赠，让慈善基金随项目落地同步壮大。

三是IP造血筹资模式。依托“洛洛”IP商业运营授权机制，明确商业收益固定比例反哺公益，将文创开发、品牌授权、商业合作收益定向用于慈善事业，构建“文化造血—产业反哺—慈善惠民”的闭环。

四是拓宽人力慈善渠道。不局限于款物捐赠，同步动员人力、服务参与公益，打造地铁站口交通环境综合整治等人力慈善示范项目，参与群众超3000人次，实现慈善价值多元化、场景化。

五是构建村居筹资激励体系。制定村居年度慈善筹募目标，配套街慈善会配比支持资金，激发村居内生动力，推动慈善资源向基层一线下沉。

洛浦街的经验证明，可持续筹资的关键不在于“找谁要钱”，而在于“为谁创造价值”——为企业创造价值（品牌提升、社会责任履行），为社区创造价值（文化认同、治理参与），为个人创造价值（精神满足、社会认可）。

四、阳光用款：构建起“花好钱”的精准闭环，破解“用款难”

公信力是慈善的生命线，而公信力的根基在于透明。洛浦街的第四个关键创新，是建立了一套“倾听民意、精准投放、规范流程、阳光运行”的用款机制。

在资金分配上，创新实施“50%资助引导+50%统筹赋能”模式：一方面，街道积极争取辖区内50%的民生项目资金由街慈善会予以资助，剩余50%由村居自筹，双向发力精准对接民生“微实事”，切实解决群众急难愁盼；另一方面，统筹支持品牌发展，涵盖“洛洛”IP龙舟文化推广、非遗文化传承及应急储备金建设。特别是设立应急储备金，专门用于困难群众紧急帮扶和突发灾害救助，推动公益服务从“被动接单”向“主动保障”转变，有力确保了慈善资金的可持续性与社会效益最大化。

在流程管理上，建立自下而上、公开透明、统一审批的用款机制，严格执行资金募集、项目立项、审批拨付、公示公开全流程制度。在监督体系上，主动接受纪检监察、群众、社会各界监督，同时积极争取上级资金与社会配资，以慈善资金撬动配套资源，持续放大慈善综合效益。当每一笔善款都有清晰的流向、每一个项目都有可追踪的成效，慈善才能真正赢得人心。

五、阵地下沉：从“慈善活动”到“慈善生活”，融入普通日常

洛浦街的慈善实践，最终落脚在一个朴素的追求上：让慈善融入日常生活。目前全街已建成社区善事厅（堂、亭）共18个，其中善事厅14个、善事堂3个、善事亭1个，实现全街村居慈善阵地全覆盖。

这些阵地不是简单的物理空间，而是“就近可参与、随时可行善、处处可见善、处处能受助”的慈善服务体系。它们让慈善从一年一度的“活动”变成日复一日的“生活”，从少数人的“壮举”变成普通人的“习惯”。

洛浦街提供了一套系统性、可复制、可持续的基层慈善模式。它逐步构建了宣传、动员、筹资、用款到阵地建设的完整闭环；它不是依赖个别能人的“盆景”，而是依托制度机制的“森林”；它不是一时一地的“亮点”，而是十三年深耕的“底色”。洛浦街用实践证明：当慈善真正融入基层治理、走进群众日常，成为全民共建共享的生活方式，当“同舟共济、向善而行”从习惯变成文化，“慈善之区·幸福番禺”的愿景就不再遥远。