番禺区是知名的侨乡，慈善文化也非常深厚，有悠久的发展历史。番禺区的乡贤、华侨，都积极参与到番禺区公益慈善事业，比如洛溪大桥、番禺宾馆、番禺区社会福利院内大部分的公共设施、英东体育馆、英东游泳馆等，这些都是番禺区乡贤和海外华侨早期捐建的。此外，有史料记载，早期番禺区乡绅乡贤就已经在村居里面开展的敬老院、爱心助学、帮扶困难群众等。番禺区慈善会作为区里捐赠的主要渠道和平台枢纽组织，在区委、区政府和区民政局的大力的支持下，一直致力于传承番禺区优厚的慈善文化传统。在广州市大力推动公益慈善事业高质量发展进程中，番禺区积极响应广州市各项慈善工作推进和落地，主动探索整个番禺区在慈善生态体系的培育和慈善制度体系的构建。

番禺区慈善会着力推动社区慈善创新发展缘起于2016年。在区民政局指导下，广州市公益创投资助的番禺区社会组织联合会率先尝试在“三社联动”基础上，引入社区企业和社区慈善基金，形成“五社联动”初期发展的模型。番禺区慈善会的社区慈善工作在此过程中拥有了深厚的积累。而后，2019年正值第四届换届之际，番禺区慈善会召开了“南岳论善·大爱番禺”的慈善盛典。不同的专家在会上基于社区慈善做了大量的研讨，为番禺区慈善事业向基层化和专业化纵深化发展也提供了很好的建议，开启了番禺区社区慈善的新篇章。

番禺区慈善会始终以党建引领慈善工作。在推进社区慈善基金“有效覆盖”工作中，强化党建引领，创新“党建+社区慈善”模式。在“99公益日”活动中，番禺区慈善会以“慈善社区我先行”项目上线腾讯公益平台，向广大党员发起倡议，号召全区的党员干部，参与到我们的社区慈善里面来，以“微基金”带动“大慈善”。

2016年，番禺区开始探索五社联动模式，选取了5个试点启动社区慈善基金工作。在此基础上，番禺区慈善会提前规划、逐步推进，在联动番禺区民政局出台了《关于大力发展社区慈善基金的通知》后，于2020年初制定了《番禺区慈善会社区慈善基金管理办法》，为番禺区社区慈善基金规范运作提供制度支撑；并出资825万元作为种子基金带动村居社区筹款，支持社区慈善基金的设立，于2020年10月，全区275个村居均在番禺区慈善会设立了社区慈善基金，实现社区慈善基金全覆盖；自此，番禺区的慈善服务和社会组织培育的“1+16+275三级联动网络”全面建成。

随后，在社区慈善基金培育和发展推进过程中，番禺区慈善会多措并举，包括：联动镇街政府、镇街慈善会、社会组织联合会、村居等多层次枢纽力量，通过社区慈善基金为平台，聚力支持社区慈善发展的资源联动协作与统筹；在全区巡回宣讲近20场次，对镇街、社区相关负责人和执行团队进行了全覆盖多轮次的专题培训；编制番禺区关于社区慈善基金和社区慈善的发展调研报告，制定番禺区社区慈善基金运营操作手册、社区慈善基金的指数评估体系（试行）、社区慈善工作者手册等系列刊物，为社区慈善基金、社区慈善相关的工作者提供操作指引。在2022年，根据番禺区民政局印发的《广州市番禺区推动社区基金发展实施方案（2022-2024年）》精神，番禺区慈善会制定“六大行动计划”，通过党建引领行动、完善架构行动、社区募捐行动、项目打造行动、宣传行动、评优和考核行动等6个方面，明确社区慈善基金发展方向。

制定行业标准，是规范行业行为，引领行业发展，建立行业秩序的必由之路。番禺区慈善会通过标准化建设和课题研究，构筑社区慈善发展多层次支持体系。2021年，随着对社区慈善基金工作的深入探索，向中慈联申请《社区慈善基金运行指南》团体标准立项并于2021年12月21日正式向全国发布。这是广州市第一个由区级慈善会主导制定的全国行业团体标准。

同时，番禺区慈善会申请成为中慈联《慈善社区创建评价方法》的贯标试点，着力将该团标本土化，制定、开展《慈善社区创建办法（实施方案）》，促进社区慈善发展行稳致远。

另一个方面，番禺区慈善会还启动了课题研究。在2021年底2022年初，联合番禺区民政局、广州市慈善服务中心以《第三次分配视野下的“慈善之区”创建：政策、现状与对策研究——以广州市番禺区为例》为题启动课题研究，并获得2022年全国民政政策理论研究二等奖。在这个课题研究基础之上，番禺区慈善会把研究成果提炼出版《中国特色社区慈善：番禺经验》，推动番禺区社区慈善基金以及社区慈善的相关工作，从有形覆盖向有效覆盖稳步发展。

慈善空间承载着慈善项目宣传、慈善活动开展、慈善文化传播等功能，是社区慈善的阵地。番禺区慈善会高度重视慈善空间的申报、推广，积极发动镇街、村居申报慈善空间。截至目前，番禺区已挂牌成立慈善空间213家。挂牌的慈善空间主体类型多样，大部分立足于社区，其中有图书馆、商场、创意园。在每次的99公益日或者重大的节假日时，慈善空间都发挥了很大作用，比如慈善空间向公益组织提供场地进行社区义卖、进行联合传播助力项目筹款等。

2022年，民政部、腾讯公益慈善基金会合作在北京、上海、湖北、湖南、广东、四川、重庆等省（区、市）开展“五社联动·家园助力站”社区基金助推基层社会治理创新合作项目。广州市番禺区有3个社区入选成为试点，番禺区慈善会被选为广东地区项目公募慈善组织。在这个实践过程中，番禺区慈善会聚合全国各地的行业资源，进一步促进番禺区社区慈善以及社区慈善基金的发展。与此同时，创新慈善救助模式，提升慈善救助实效，特别是疫情发生的这三年。番禺区慈善会探索“慈善+保险”跨界合作，借助保险公司的专业优势、网点优势和资源优势，开展慈善救助业务，保证每一个申请的个案能入户探访、救助资料真实有效。此外，赋能公益创投项目，拓宽社区慈善服务领域。番禺区公益慈善创投项目大赛2015年至2022年已连续举办7届。近年来，有相当一部分资源向社区慈善服务或者社区的治理服务倾斜。在社区志愿服务方面，番禺区慈善会以专项项目的形式支持区内的志愿者服务协会平台，开展“志愿黄马甲”番禺区社区志愿者培育项目，建构“城乡社区平战结合群众动员体系”和社区志愿服务工作制度，基于社区服务开展相关活动。另外，持续开展社区慰问探访，聚焦困难群众所盼，以专项或联动中小学或爱心企业参与的形式，开展“番禺有爱”困难群众慰问送温暖、长者安居改造等活动，进一步把我们的慈善资源向社区下沉。

在2020年，番禺区慈善会发力开发番禺区慈善会的慈善业务综合信息平台，打造相关项目管理和项目服务，包括筹款、组织运营的综合信息系统；开发线上筹款和捐赠人服务的小程序，为区内275个社区慈善基金，配置了具有公募功能的现场筹款二维码。一方面这是为社区慈善基金提供了合法合规的线上筹款工具和平台。另一方面，也促进公众深度参与，为社区慈善提供了一个有效途径。

在近两年的“99公益日”活动中，番禺区慈善会利用腾讯公益平台，为社区慈善基金进行募款。2022年，番禺区慈善会以“慈善社区我先行”作为母项目上线腾讯公益平台，携手区内212个子项目（其中211个社区基金项目和1个协会组织项目）共同参与活动，在社会掀起热烈反响，吸引了超三万市民参与，三天共筹募善款207.57万元，相比2021年，参与募捐的社区慈善基金数量为去年的3.78倍，平台接收用户的捐款金额为去年的3.37倍，番禺区获得的社区慈善基金配捐额更是全市第一，为社区“善治”壮大资金池。