随着番禺区2022年度（第七届）公益慈善创投大赛（下文简称“创投大赛”）获资助名单确认，各创投主体有序向社会提供公益服务。本届创投大赛呈现出什么特点？在项目推进过程中需要注意什么？大赛专家评委陆小媛作出专业点评。

副教授，人文科学研究院哲学博士，华南师范大学哲学与社会发展学院社会服务与研究中心主任，番禺区社会组织专家库成员，番禺区社工服务站评估组长、首席评委。

从专家视角，您对创投大赛有什么评价？

作为评审员，我与主承办方有深入的沟通交流，参与了比赛的评审，深入观察了此次大赛的整体流程、参与主体、项目内容，我认为此次大赛非常成功，可以从以下四个方面呈现：

在目标实现方面，党的十九届五中全会提出“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。”这是对新时代慈善工作的新定位。基层慈善工作在社会治理中更起着独特作用。这一背景，区慈善会作为主办方举办创投大赛，充分体现了番禺公益慈善人的务实精神和创新精神，通过大赛，慈善赋能社区治理，有利于开展多层面、多维度的行动实践。

在大赛管理方面，承办方区社联会对于大赛的整体流程运作与管理非常扎实，通过三级评审，有效保证了项目遴选的公平性和有效性；

在参赛项目内容覆盖面，项目内容涵盖了为老服务类、救助帮困类、助残服务类、来穗务工人员及其子女服务类、青少年服务类、社会治理类、其他社会创新类7大类别服务内容，与番禺本土的公益慈善服务需求有很好的匹配性。

在大赛动员结果方面，大量的社会服务机构的参与了此次大赛，提供了大量很有价值社区服务信息，为慈善会参与社会治理提供了很有参考价值的领域以及具体的抓手，也为慈善会协同社会机构参与治理提供了有益的参考以及为具体的载体和路径。

对比以往您接触的创投活动，本届创投大赛有什么特别之处？

与以往创投比较，我认为此次大赛是番禺公益慈善组织务实精神和创新精神的集中体现，具体展现在五个方面：

第一，是完善本土化番禺慈善模式的持续实践。番禺区已连续举办了7届创投大赛，每一届均在探索中调整自身定位，逐渐明确聚焦于番禺本土社区实际、社会问题以及困难群众，是“一基双引四轮驱动全民慈善”番禺慈善模式在本土继续完善与发展的持续性实践。

第二，是慈善力量与专业服务力量交叉及融合的治理实践。与以往比较，此次大赛的参与主体更为多元、服务手法更为专业、项目运作模式更为规范、服务本土的扎根性更为清晰。

第三，是提升慈善的公众与社会信任的宣传实践。此次参赛项目内容覆盖面广，项目内容都比较精准的聚焦在社会治理的痛点、难点，具体服务内容涵盖了7大类别的服务，与番禺本土服务需求具有良好的匹配性，可以预估，大赛项目将透过服务达成一次扎根社区的慈善文化宣传。

第四，是完善番禺公益慈善生态的优化实践。大赛的策划主体在大赛的组织和管理方面技术日益娴熟，大赛的运作流程与管理非常扎实，通过严谨的三级评审，有效保证了项目遴选的公平性和有效性，这将有利于番禺区整合、有效、多元的公益慈善生态系统的培育与优化。

第五，是开展“我为群众办实事”的信息收集实践。大赛策划主体动员了大量的社会服务机构的参与了此次大赛，提供了大量的值得关注的社区治理信息，提炼出大量的社区服务需求，为慈善会有效、精准地参与社会治理提供了很有参考价值的领域以及具体的抓手。

本届资助的23个项目是如何遴选出来的？

在评审过程中，我们遵循大赛的评审原则，并通过大赛组委会反复推敲，多次合议，坚定党建引领慈善和专业社会服务规范来进行评审工作。

首先是坚定党建引领慈善的政策原则，强化公益慈善服务项目的政治立场来展开评审工作；同时强化服务管理、强化慈善组织的培育与规范化建设、充分发挥“五社联动”优势，提升社区慈善发展水平、提倡慈善救助与乡村建设相结合的原则来开展大赛评审。

在专业社会服务规范评审依据方面，评审的具体依据也是多维度的，从专业服务视角要求慈善社会服务项目的专业性以确保项目的专业质量；从本土需求视角强调项目与本土社会治理的关系、项目服务落地的可能以及服务的适应性；从服务对象视角强化组织服务过程中以服务对象为本；从资源组织的视角观察项目设计中资源配置的合理性；从项目管理的视角要求项目管理方有系统性的项目风险管理预案；从服务成效视角要求项目实施主体设置服务成效测量机制以及测量工具；从项目整体价值视角，要求项目把服务对象的获得性价值、项目举办方的价值追求以及项目承接方的项目价值实现都纳入考量。

通过严谨的三级评审，最终遴选出一批有良好慈善理念、项目设计框架合理、项目可操作性强、项目服务内容吻合本土服务需求、项目主体有专业性又有扎根本土意识的优秀慈善实施项目。

对于持续推进番禺公益慈善创投模式，您有什么建议？

整体上，创投大赛的举办，实现了慈善会对宏观政策号召的回应，实现了慈善资源于本土需求的匹配，成绩可贺，但也存在需要继续完善的地方：

 一是继续强化资助和发展项目的理念与逻辑，完善公益慈善项目管理的机制。

二是落实全流程的项目管理。项目遴选后主协办方要加强督导培训，引导项目设计继续优化，探索如何从本土社区治理、社区建设、社区发展的角度去递送慈善资源，优化专业的慈善服务，完成慈善会的工作目标。在执行过程中，做好持续性督导、监测工作，进行项目分类管理，强化专业督导支持；除了直接的创投资金的投入之外，给予参赛组织一定的慈善资源链接的指引，或者协助孵化、转化以及合作的引导，以推动这些组织和项目去对接、活化更多的慈善资源以及社会资源，培育出一些可持续的有影响力的慈善项目，或者支持这些组织发展成为慈善组织。

三是组织力量对大赛进行提炼和总结，对公益慈善参与社区治理的番禺经验进行总结和宣传，强化慈善元素与慈善逻辑，打造有影响力的本土品牌，以让番禺慈善模式得到更好的宣传和优化。

创投大赛是一个慈善资源与专业社会服务机构有效合作的平台，该平台的不断完善、迭代将推动“慈善之区”的成功创建，将促进番禺区“让人民群众生活更有品质、更有尊严、更加幸福”的城市建设管理定位的迈进。