持续十多年捐款不断的代表之一是张女士（化名）。张女士是一名退休教师，从2010年1月起至今，固定每个月的月初前来区慈善会捐款，平均每月捐赠500元。

“区慈善会的地址从区行政办公中心西副楼到环城西路77号，张女士捐款的足迹就一直‘跟’着我们。”高韵介绍，一开始张女士都是自己亲临现场捐款，后来年纪渐大、行动不便，就委托亲朋好友帮忙代捐，十几年来从未间断。

今年79岁的捐赠人谢婆婆（化名），24年来省吃俭用，省下来的钱都作为善款捐出，只因心存一个淳朴愿望——“看到谁遇到难处都想帮”。

年近八旬的老党员、退伍老兵叶叔（化名），从2018年到2021年，持续到区慈善会捐赠，2018年捐1万元，2019年到2020年捐5.4万元，2021年捐赠数高达10万元。“之前，叶叔都是带现金到慈善会进行捐赠的，2021年的一天，我们突然接到叶叔的电话，说想捐10万元，但不敢带那么多现金过来，希望我们可以陪同他一起到银行转账。”高韵介绍，当他们陪同叶叔一起来到银行的时候，银行的工作人员还担心叶叔受骗，一直向区慈善会工作人员确认身份，并要求出示工作证、身份证还有社保记录才顺利完成捐赠转账。

其实叶叔并不富裕，一直靠退休金生活，为什么又如此执着捐款做善事呢？而且捐款的数额还不小。叶叔解释，他从小家境困难，在党和政府的关怀和身边好心人的帮助下，生活才越来越好，他心存感激，希望通过力所能及的方式回馈社会。于是老人家平时省吃俭用，每存下一笔钱，就通过区慈善会捐赠出，叶叔对区慈善会工作人员说，自己是党员，也是退伍军人，就想用实际行动帮助更多有需要的人。

据介绍，匿名捐赠是不少爱心人士的共同选择。最近，还有一位捐赠人士带着一叠现金来到区慈善会，工作人员反复清点，确认捐赠款项32000元后，捐赠人马上开心地转身离开，无论工作人员怎么劝说，他始终坚持匿名捐赠，并且表示不需要捐赠收据。

“最后，我们以‘热心人士’进行了捐赠收据的开具。其实只要查阅我们的系统，就会发现有很多是以‘热心人士’名义捐款的。正因为有这么多爱心人士的无私奉献，我们的慈善事业才可以蓬勃发展，为更多困境人员提供有针对性的帮助，我们真诚地向他们致敬。”高韵说。

“个人捐赠虽然数额不大，却是慈善系统健康持续发展的‘基座’。”广州市番禺区慈善会副会长兼秘书长邓红兵说，番禺区慈善会工作理念是“人人慈善为人人”，其中第一个“人人”就是，希望大家都能参与慈善。聚小善汇大善，慈善的力量正是源于此。

目前，虽然个人捐赠总额占比不大，但是参与捐赠的个人越来越多，慈善参与主体越来越多元，覆盖面更加广泛，这种变化背后有重要原因。邓红兵认为，一是随着国家快速发展，社会保障体系越来越完善，市民生活越来越富足，不少人有了余力之后，就想帮助他人。二是社会对慈善会系统专业化、透明化运作的认可、信任增强。

“人人慈善”，邓红兵说，慈善不只是富人的慈善，也不只是说弱者的慈善，它应该是全社会面、各领域、各个体系的，大家都应参与。“不以善小而不为”，即使捐赠一分钱，也是一个慈善行动。

“‘慈善为人人’表达的是，慈善更多的是一种行动和具体的一些救助。我们希望把有限的慈善资源去服务真正需要的所有群体，而不是说限定性的或者指向性的只服务某一个人。”邓红兵说，某个人今天参与了慈善，可能某一天他遇到灾难、遭遇困境的时候，就会转为被慈善救助和支持的一方，“我们希望形成人人互助的生态体系、社会氛围。”

“现在企业大额捐赠占比较大，我们希望个人小额捐赠越来越多起来。比如，1万元的捐赠，我更希望是一万个人每人捐一块钱，而非一个人或者一个企业捐1万元。”邓红兵说，围绕“人人慈善为人人”的理念，番禺区慈善会做了很多工作。

目前，番禺区正大力推动社区慈善，培育社区慈善基金。“社区慈善基金设立后，我们给每个社区3万块钱的培育资金，让他们去撬动社会资源的募集，然后形成社区慈善基金专项资金池。社区慈善，更接近居民，更接近家庭，更接近人人慈善。”邓红兵表示，社区慈善基金的目标是服务村居里面的各个群体，满足各种各样的社区需求，推动社区治理和发展，让居民感受到慈善力量就在身边。

邓红兵认为，社区慈善基金可有效整合各类社会资源，使许多社会问题在社区层面以慈善、公益、自治、互助等方式解决，进而缓解各种社会矛盾。同时，企业、社会组织、社区居民等多元主体共同参与、互动推进的社区治理新体系，能有效强化基层“末梢”管理和服务。简而言之，社区慈善基金就是要和政府紧密配合，辐射到阳光照不到的社区角落。

如今，社区慈善基金正在助力打通“人人慈善”渠道。数据显示，2019年，番禺区开始启动社区慈善基金建设，2020年实现275个村居社区全覆盖，当年番禺区社区慈善基金筹款1000多万元，2021年，筹款达1200多万元。“今年我们希望筹款可以达到5000万元。”邓红兵说。

同时，番禺区正打算恢复慈善“月捐”的项目，让公众捐赠更加方便，充分利用新技术，实现便捷参与，同时，及时把捐赠使用情况反馈给公众，从而把人人参与慈善的渠道打通、扩大。

去年，番禺区出台全市首个区级层面的“慈善之区”创建方案，将创建“慈善之区”工作纳入区委全会报告和区政府工作报告的重点工作内容。“慈善不仅仅是慈善会的事情，更是区政府和区直各职能部门以及相关方的事情，出台政策、营造环境，一起发动大家参与进来。”邓红兵说。

中山大学传播与设计学院副教授、广州市社会创新中心理事长周如南表示，番禺是岭南文化的发源地之一，近现代以来是著名的侨乡，一直都有乐善好施、捐赠的传统和习惯。改革开放以来，番禺出现了像霍英东先生这样的大慈善家，如今，随着民营企业的发展，很多当地的地方精英成为新的乡贤，他们热衷于参与家乡的公益事业。总的来说，番禺在慈善方面有非常好的历史传统和文化基础。

2018年-2020年度，连续三年的广州市区域慈善指数榜单中，番禺区都是首位。番禺捐赠的金额、参与的人数、成效、规范化、专业化等都在全市名列前茅。这体现了慈善事业在番禺发展的良好势头。

周如南表示，今年是番禺区打造“慈善之区”的重要年份，2020年，番禺的社区慈善基金实现了16个街镇、275个村居全覆盖。此前，番禺在全国率先实现了五社联动，社区居委、社区慈善基金、社工、社区组织和社区企业联动起来以民生兜底服务保障这个目标为导向，整合资源，以项目化的方式解人民需求，成效显著。

周如南认为，未来，慈善事业一定要走专业化、民间化、市场化、互联网化的道路，专业化是指要有更高的专业能力和专业精神；民间化指的是自上而下，在党和政府的领导下，以人民的自发自愿和文明程度的发展为基础产生自发行为；市场化就是作为第三次分配的慈善事业，要基于哪个慈善组织、哪个慈善项目更加有效，就吸纳更多的慈善资源，而不是根据以往的行政指导逻辑、或者是否是官办背景而给予更多的资源。

周如南说，最后则是互联网化，我们进入一个移动互联的时代，这种指尖的公益，比如腾讯的99公益日，可以让更多的人、更加规模化地参与到慈善事业中去，演变成一场“人人慈善为人人”的涌动的正能量，是慈善事业在第三次分配中发挥积极作用的关键因素。