作为社区治理的重要一环，社区慈善基金成为了广州市番禺区政府近年来大力推广的社区治理关键项目。2020年10月，广州市番禺区的村（居）社区慈善基金建设工作全面完成，全区275个村（居）实现了社区慈善基金全覆盖。为推动番禺区社区治理创新有序发展，同时也为其他地区的社区慈善基金发展实践提供具有普适性、可借鉴的基层治理经验，番禺区慈善会主导编写了《广州市番禺区社区慈善基金发展调研报告》（下文简称《调研报告》）。
《调研报告》以深度访谈、个案研究等为主要研究方法，探索了在“五社联动”背景下，番禺区社区慈善基金在参与社会治理过程中的发展现状，并且从社区慈善基金发展的资源视角出发，剖析社区慈善基金在实践过程中产生的困境及原因，并参考国内外先进社会慈善基金发展经验，为优化广州市番禺区社区慈善基金发展提出意见建议。
《调研报告》围绕社区慈善基金、社区治理、五社联动、基层治理四个关键词，从四大部分展开。
01 从整体背景对社区治理和社区慈善进行了背景和总体性介绍。并对社区慈善基金进行了概念界定，梳理了国内外社区慈善基金的理论研究、实践成果与发展现状。同时，对社区基金会和社区慈善基金的内涵和外延进行了比较，对比其异同，有助于从更广阔的背景和宏观的视角理解社区慈善基金背后的理念和实践。 02 《调研报告》明晰了本报告的研究对象和研究方法，为报告后文所得出的研究内容做方法性论述。 03 由于社区慈善基金在番禺区内，甚至全中国的基层社区都较为新鲜，《调研报告》从番禺区慈善基金成立和初始发展状况进行了介绍，包括促使番禺区社区慈善基金成立背后的文化氛围、政策支持、社区在地问题等，以及番禺区社区慈善基金的发展历程进行介绍。《调研报告》通过数据统计分析发现，番禺区社区慈善基金数量快速增长，资金募集稳步进行，但总体利用率低，大多数社区慈善基金处于组织建设阶段。通过对番禺区社区慈善基金的运行机制（筹集、管理、监督）分析得出，当前番禺区社区慈善基金在社区治理当中面临着经济（募资渠道单一、使用手续繁琐）、人力资源（管委会行政负担重、人员孵化与培育不足）、认知（工作人员认知不充分、居民对社区慈善基金认识未开启）等问题。 04 针对番禺区社区慈善基金的发展需要，对社区慈善基金的功能完善与持续性发展进行充分思考。提出，需要不断明确番禺区社区慈善基金的发展定位，进行品牌化建设；坚持专业化、规范化运行道路；不断拓展资源渠道，建立社区资源交换模式。通过社区慈善基金，作为番禺区“五社联动”的重要一环，不断推动番禺区营造共建共治共享的社区治理格局。
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