《广州社区慈善发展报告》发布，社区慈善 “五+五”模式受关注 | 周报
12月26日，中国特色慈善事业发展座谈会在北京召开。会议由中国社会保障学会和广州市慈善会共同主办，邀请了学术界、慈善界和媒体代表共30余人，以线上线下结合的方式参与交流研讨。会上，全国人大社会建设委员会副主任委员、中华慈善总会会长宫蒲光，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成，广州市民政局副局长、广州市慈善会常务副会长韦锦坚于现场或线上出席会议并发表讲话，来自11个公益慈善组织的代表进行座谈交流，发布《中国社区慈善发展报告》《广州社区慈善发展报告》及《社区志愿服务发展报告》。广州市民政局副局长、广州市慈善会常务副会长韦锦坚在致辞中表示，“广州市作为国家重要中心城市，在新的时代背景下，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以深化‘羊城慈善为民’行动、创建‘慈善之城’为抓手，积极探索与广州城市定位和经济社会发展水平相匹配、相适应的慈善事业发展之路。”近年来，广州市委、市政府高度重视社区治理创新和慈善事业创新发展，以社区慈善为切入点探讨社区治理机制创新，加强社区治理体系建设，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。近期，为进一步加快推动广州市社区慈善发展，充分发挥慈善事业在基层社会治理和第三次分配中的重要作用，助力共同富裕，广州印发了《广州市推动社区慈善发展行动方案(2021-2023年）》，提出了社区慈善“五+五”发展模式，整合社区资源，在全市各个社区建立慈善工作站、社工站、志愿服务站、未成年儿童保护站、社区救助站五站合一的社区慈善综合服务平台，形成社区区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区慈善资源融合发展、运转有效、各具特色的“五社联动”机制。一是发挥社区慈善主体作用。积极培育发挥社区慈善5大主体作用，激发社区慈善活力和覆盖面。目前，全市共有慈善组织210个，已备案慈善信托18单。出台培育发展社区社会组织行动方案，每年开展“羊城慈善月”活动，在全市范围内开展30余项重点慈善活动；持续打造“慈善+”模式，共开展847场活动，筹得善款超1.4亿元，超1.6亿人次参与捐赠。二是打造社区慈善品牌项目。围绕聚焦民生保障需求、助力乡村振兴建设、参与基层社会治理等领域打造社区慈善品牌项目，实施“长者饭堂”、羊城“幸福家园”“微心愿”等项目，拓宽社区慈善助力乡村振兴，参与基层社会治理途径。今年以来，全市开展助力乡村振兴项目944个，助推120个地区乡村振兴，连续11年开展广州慈善医疗救助项目，累计资助金额10亿元，资助超11万人次，项目荣获十一届中华慈善奖。广州紧抓防疫防汛慈善应急服务，通过“慈善+社工+志愿者”的模式，助力疫情防控工作，发动多家慈善组织、爱心企业全力支持河南省防汛救灾。三是建立社区慈善支持平台。大力开展社区慈善活动，推进社区慈善基金建设，到2023年底实现社区慈善基金100%全覆盖。中国慈善联合会和广州市番禺区慈善会近期发布了《社区慈善基金运行指南》，全市目前共设立社区慈善基金422个，基本实现社区慈善基金全市街镇全覆盖，共筹集善款超3000万元。借助互联网慈善平台和信息技术载体，提升社区志愿服务与慈善工作融合水平，推动省市交流合作，逐步形成多方联动、上下衔接、覆盖面广的社区慈善网络体系。实施“慈善+互联网”战略，优化升级广益联募平台，搭建广州公益“时间银行”平台让市民零距离参与慈善。四是营造社区慈善场景。鼓励镇（街）依托各类公共服务平台设立社区慈善空间，开展社区各类慈善活动，打造良好社区慈善生态，开展寻找“慈善家庭”活动，宣传推广“慈善家庭”先进事迹，倡导家庭慈善理念，加强社区慈善发展工作研究，完善激励表彰反馈机制，建立健全社区慈善捐赠行为、志愿服务行为的记录制度和反馈制度，推动社区形成崇德向善的良好氛围。2021年12月30-31日，《中国慈善家》杂志通过公众号发布2021年公益慈善十大新闻，盘点本年度公益慈善领域具有较大社会影响力的事件。如下：1、中央再提共同富裕愿景，第三次分配作用不容小觑。3、曹德旺百亿捐建福耀科技大学，公益办学创举备受期待。4、网信办出手整治饭圈乱象，流量时代更应引导饭圈向善。5、野生亚洲象出走引发全球围观，“象往之地”成生物多样性活名片。6、河南水灾引发捐赠狂潮，慷慨解囊背后还需战略考量。9、气候协定众口难调，全球气候大会能够拯救气候危机吗？10、全年处置非法社会组织3463家，屡禁不绝背后是无法可依。中国发展简报从宏观政策、公益建设和行业发展三个观察维度，盘点了十大关键词，分别是：第三次分配、乡村振兴、碳中和、教育双减、生物多样性、救灾减灾、“十四五”社会组织发展规划、公益数字化、《对外援助管理办法》、中国基金会40年。南沙营造“人人慈善”良好氛围，加快推进慈善事业发展2021年，南沙区积极响应市委市政府号召，大力弘扬慈善精神，汇聚慈善力量，进一步助力爱心南沙建设工作，推动南沙慈善事业取得新进展，包括五方面工作：树立慈善榜样，开辟慈善阵地，开展慈善服务，提高慈善公信力，培养慈善人才。随着《广州市推动社区慈善发展行动方案（2021-2023）》等文件的陆续出台，南沙区将进一步加大对发展慈善工作的力度，积极培育慈善组织、推动成立社区慈善基金、开展品牌慈善项目，打造南沙“慈善之区”新品牌、新亮点，充分发挥慈善事业在基层社会治理和第三次分配中的重要作用，助力共同富裕。江西省民政厅二级巡视员刘石呈在《中国社会报》撰文指出：应着力建立现代慈善组织制度，畅通高收入人群和企业投身慈善回报社会的渠道。要发挥政府在慈善事业发展中的倡导、管理、规范、监督职责，进一步完善监管制度，积极推进慈善组织登记认定和慈善行业优惠政策的融合，促进各类慈善组织实现高质量发展。要积极拥抱新技术，支持“互联网+慈善”发展，用足网络慈善面广、灵活、高效等特点。要推进慈善法全面贯彻落实，进一步增强各级政府、慈善组织和社会公众知法、懂法、守法意识，努力形成依法治善、依法行善、依法促善的良好局面。要加大对公益慈善事业的税收优惠力度，对志愿服务的支持力度，以此吸引更多的企业和个人向慈善组织捐助善款，并从事慈善事业。要大力推进慈善理念培育、慈善理论研究和慈善文化传播，加大慈善宣传表彰力度，强化对慈善捐赠者和慈善从业者的精神鼓励。要加强慈善人才队伍建设，积极推动高等院校与科研机构等加大培养慈善专业人才的力度，进一步完善慈善从业人员的职业评价体系。近年来，余杭区慈善总会以项目为依托，创新慈善救助方式，引入社会力量参与社会救助服务，走出一条政府牵头、企业认领、群众受益的公益慈善项目化管理新路径。除了“靓厨行动”项目，今年，余杭还发布了童病关爱、“三个不让”、“余”你美好直播间等20个慈善项目，预计总投资2500万元。通过打造“慈善＋救助”项目化服务体系，精准帮扶困难家庭，开启公益慈善助推共同富裕新征程。“项目化管理专款专用，善款事前策划、事中监管、事后评估全程皆可溯源，不仅提高了慈善的透明度，也提升了帮扶的精准度。”余杭区慈善总会副会长兼秘书长魏金阗表示。常州市民政局、市慈善总会联合出台《慈善超市建设与管理的指导意见》、《服务指南》和《年度目标任务》，充分发挥政府支持、超市运营和社会助力三方合力，积极探索慈善超市运营服务新模式，取得阶段性成效。总会出资86万元用于扶持和资助各慈善超市基础运营，并为表现优异的3家五星级慈善超市、4家四星级慈善超市发放20万元奖励运营费。43家慈善超市全年共募集衣物、书籍等物资折价134万余元；通过公益集市、慈善义卖、时间银行、在线捐赠等平台，以公益+市场、低偿+免费、线上+实体的模式，开展助老敬老为老、物资捐赠帮困、便民利民服务、心理咨询帮扶、助残就业培训、企业资源对接等开展爱心公益活动1252场，服务6.1万人次，志愿服务超1000人次。12月27日，由中华慈善总会、北京字节跳动公益基金会联合河南省慈善总会举行的“河南省灾后儿童援助项目阶段总结会”在郑州成功召开。河南省慈善总会常务副会长郭俊民代表省慈善总会向莅临会议各位嘉宾表示热烈的欢迎，并对中华慈善总会长期以来对河南慈善事业给予的支持表示衷心的感谢，尤其是今年7月，河南突遭特大洪涝灾害，全省150个县（市、区）1663个乡镇、1453.16万人受灾，中华慈善总会第一时间发布倡议书，动员全国爱心企业及个人捐款捐物，用于河南紧急救援和灾后重建工作。中华慈善总会还联合北京字节跳动公益基金会向省慈善总会捐赠1000万元，在我省受灾地区学校及未保中心援建30个“益童之家”，资助该省四所儿童福利机构的灾后修缮工作。
