古邑番禺，人杰地灵。考证指出：“先有番禺而后有广州城”。番禺区素有“鱼米之乡”“文化之乡”“华侨之乡”的美誉。如今，番禺区再添一张新名片“慈善之区”。在2021年5月15日的广州市番禺区慈善会（下文简称“区慈善会”）20周年系列活动启动发布会上，番禺区慈善之区创建启动仪式正式举行，“慈善之区、幸福番禺”声音响彻禺山大地，一直走在全市前列的番禺区慈善工作遇到新机遇，将对广州乃至全省慈善事业发展起着重要的示范引领作用。
二十年来，在番禺区委、区政府的坚强领导下，在番禺区民政局的正确指导下，区慈善会不忘初心，砥砺前行。回首往昔取得不凡丰硕成果发展道路，番禺慈善人倍感欣慰，尤其是近年来，在广州市创建全国“慈善之城”的东风鼓舞下，区慈善会全面贯彻落实《广州市推动慈善事业高质量发展行动方案》和《广州市慈善促进条例》，积极培育指导社区基金，加大资金筹集力度，广泛开展为民服务项目，以项目促活动，以活动促发展，广泛调动公众参与慈善的主动性和积极性，努力打造公益慈善助力社会治理创新的“番禺模式”。
不断深化组织内部建设
推进社会化改革创新
见证番禺慈善事业发展历程的资深慈善人士彭女士表示：“番禺区慈善会成立于2001年5月15日，慈善会成立的20年，也是番禺不断进行社会化改革的20年，更是番禺慈善事业从生根萌芽到成长壮大的过程。”
区慈善会从2001年成立之初即凝聚点滴爱心，托起一份份希望；2002年设立“医疗救助项目”，关注区内贫困人群的实际需求，为身受病痛困扰的贫困人群提供帮助，探索开展扶贫济困工作，慈善项目开始萌芽；2007年，随着区慈善会的换届，番禺的慈善工作也从探索阶段向专业化、独立化方向迈进。当年重新修订《广州市番禺区慈善会章程》《广州市番禺区慈善会财务管理办法》《广州市番禺区慈善会资助办法》。招聘3名专职人员落实日常慈善工作，制定《广州市番禺区慈善会工作人员岗位工作职责》，完善了每年进行第三方财务审计的制度；2010年，审议修改了《广州市番禺区慈善会资助办法》；2013年，区慈善会第三届理事会领导班子上任，大刀阔斧探索“社会化”道路，逐步实现了秘书处人员、财务、办公场所与民政局等行政单位的脱钩，推进了慈善项目市场化运作，建立了救助资金直接到账制度，救助资金到账时间从原来的15个工作日缩短至3个工作日，并不断在体制内进行突破，激发了组织活力，提高了资源的配置效率，贯穿了依法慈善的现代社会组织体制，开辟出了一条新的慈善运营思路，打造出在本地具有相当影响力的区域慈善品牌；2019年，番禺区慈善会再次换届，第四届班子坚持党建引领，凝心聚力，建立起现代法人治理结构，完善了组织运行的各项规章制度和工作流程标准，打造了一支党建引领下的专业化慈善人才队伍。
区慈善会常务副会长兼秘书长邓红兵表示：“区慈善会发展的20年，是组织内部建设不断完善、社会化改革持续创新、现代法人治理结构逐步建立的过程。在不断探索和成长中，完善了组织运行的各项规章制度和工作流程标准，打造了一支党建引领下的专业化慈善事业运营人才队伍。”
不断创新慈善理念
打造“慈善+”番禺模式
提到番禺的慈善创新，很多番禺企业家不仅表示佩服，而且身体力行贡献力量；提起番禺的慈善捐助，不仅受到广大街坊群众交口称赞，还以实际行动主动参与其中。番禺慈善20年，一直在不断创新慈善理念，致力于打造区域慈善生态系统和高效枢纽平台。“慈善+”番禺模式，覆盖了“慈善+扶贫济困”“慈善+医疗救助”“慈善+扶老”“慈善+社会公益创投”“慈善+运动筹款”“慈善+互联网”等领域，动员和引导辖区各类慈善组织高效开展慈善活动。
据了解，番禺慈善在发展初期，首先关注区内贫困人群的实际需求，开展帮扶工作，坚持“慈善不分疆界”的原则，为在番禺区务工的来穗人员解决突发性生活困难，建立广东省第一个专门针对来穗务工人员而实施的慈善救助制度。2007年，区慈善会第二届理事会继续扩大对区内困难人群的帮扶范围，扩大帮扶力度。同一时期，区慈善会尝试进行筹款模式的创新，开展“慈善一日捐”“特殊党团工会费”、助农扶贫“爱心频道”、番禺区慈善超市、建构区内企业慈善资源网、“街头慈善行”公益步行活动等多种形式，取得了显著的成果，慈善募款金额和慈善款项使用效率都得到大幅提升。
区慈善会逐渐在全市慈善行业中展露锋芒。2013年-2018年，创新“慈善＋募捐”多元化，建立冠名慈善基金共计13个，番禺“慈善+”模式体系日渐成熟，该模式融入到扶贫济困、医疗救助、扶老、助残、公益创投、慈善募捐等项目。2019年至今，区慈善会进一步完善“慈善+”多元资源合作模式，将慈善与传统节日、运动、冠名定向以及社区等四大模块结合，全面布局275个村、社区慈善基金全覆盖；慈善文化传播方面，全面打造线上线下结合、传统媒体与新媒体结合的传播矩阵，开发慈善信息平台系统，打造慈善公信力，同时通过“南粤论善”大爱番禺慈善盛会的举办，营造社会慈善氛围，提升社会影响力。2021年，围绕建党百年主题，区慈善会还通过搭建番禺区与革命老区交流学习互动平台，发起“百名老区孩子看番禺”活动，以更好支持革命老区在新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成功，推动乡村振兴事业发展。
探索创新慈善运营模式
推进慈善系统高效运转
在运营模式探索上，区慈善会不断探索慈善冠名基金募捐模式，推动企业积极履行社会责任，踊跃设立冠名基金，实现番禺区275个村、社区慈善基金全覆盖，布局“1+1＋16＋16＋275”慈善网络，从不同主体、不同层面立体建构番禺区慈善生态系统，力求逐步细化从区到社区的慈善布局功能，发挥从制度到资金全方位的作用机制，实现全区慈善系统高效运转。
区慈善会的工作人员高小姐深有感触地表示：“慈善工作是德善工程，也必须是阳光工程，在慈善资金使用上一定要有公信力。为了保证慈善行动和慈善资金使用的公信力、透明度，慈善会加强党建引领，创设严格机制，推行以慈善款物募用分离为核心内容的公信力建设工程，创新性地设立慈善项目监测与评估专项，对慈善项目进行全流程规范管理与监督，进一步提升慈善资金的有效使用。”
区慈善会不仅在组织管理、项目运作、公信力建设等方便不断创新，在品牌项目开发方面不断追求专业化创新，打造了“慈善健康行”、番禺公益创投大赛、“血液病儿童家庭寄养项目”救助计划、“暖心计划之失独家庭支持”项目等系列有深度影响力的品牌慈善项目。
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。党中央首次明确以第三次分配为收入分配制度体系的重要组成，确立慈善等公益事业在我国经济和社会发展中的重要地位，这是继2016年《慈善法》颁布实施后，进一步释放出新时代党和国家大力发展公益慈善事业、对收入分配格局进行调整的重大信号，成为建设更有优势的分配制度、开创中国特色公益慈善道路、走向社会主义共同富裕的战略指引，区慈善会将藉此东风再次扬帆起航，将在促进实现共同富裕承担着更为重要功能的慈善事业发展道路上实现新跨越。
“风物长宜放眼量。”党的方针政策为番禺慈善事业的未来发展道路指明了方向；粤港澳大湾区建设的快速推进为番禺区慈善事业迈向高质量发展境界提供了难得的历史机遇；广州市创建“慈善之城”和番禺区创建“慈善之区”的战略为番禺慈善事业的进一步快速发展提供了政策保障。未来，区慈善会将坚定不移地走党建引领慈善事业发展之路，创新慈善募捐，打造慈善品牌，培养慈善人才，营造慈善氛围，全面提升番禺区慈善事业水平，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献番禺慈善力量！
