截至11月底，珠珠慈善医疗救助平台共服务11378人次，支出善款2561.057万元；“微心愿·善暖万家”惠民项目已为11062户困难家庭实现“微心愿”，受惠约26068人次；全市设立社区慈善基金422个，筹集资金超3000万元；创建社区慈善捐赠站点、慈善标志等慈善空间738个，开展活动180余次，服务群众近万人。可以看出，广州为民惠民取得了新成效，慈善事业迈上了新台阶。

在此基础上，为进一步落实民政部、省民政厅有关部署要求，加快推动我市社区慈善发展，全面巩固提升“慈善之城”创建成效，充分发挥慈善事业在基层社会治理和第三次分配中的重要作用，助力共同富裕，广州市民政局印发了《广州市推动社区慈善发展行动方案(2021-2023年）》(以下简称《方案》)。

《方案》共五个部分，包括工作目标、主要任务、工作步骤、工作保障、工作分工。《方案》主要立足社区，以党建为统领，以居民需求为导向，以慈善项目为驱动，以创新推动社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区慈善资源“五社联动”机制为抓手，充分发挥慈善事业的第三次分配作用，大力发展社区慈善，助力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

创新“五社联动”工作机制

发展慈善事业，充分发挥第三次分配作用，首先得激发、释放和发挥各慈善主体，充分发挥社区慈善的主体作用。

《方案》将“五社联动”机制建设作为社区慈善的重要内容之一，提出要积极培育“五社”主体，充分发挥社区慈善5大主体作用。

突出“三个聚焦”民生重点

习近平总书记对民政工作作出重要指示，强调各级民政部门要加强党的建设，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。

为贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神，突出“三个聚焦”，着重推动解决群众急难愁盼问题，重点纾解民生痛点，发挥民政兜底保障作用，《方案》提出：

构建社区慈善网络体系

社区慈善以五大主体为着力点，以品牌项目为发力点，以支持平台为支撑点，将全面形成全区联动、上下衔接、覆盖面广的社区慈善网络体系，通过五大平台形成的工作合力，为社区慈善发展打下工作基础，提供强有力的支撑。《方案》强调：

营造人人慈善浓厚氛围

慈善文化是慈善软实力的体现，弘扬社区慈善文化，打造社区慈善生态，有助于培养和谐友爱的社区慈善文化和社会的和谐稳定。《方案》明确：

全市范围内要开展社区慈善活动，大力发展慈善空间，依托各类公共服务平台，组织形式多样的各类社区慈善活动，做好社区互助互济。

要宣传推广“慈善家庭”，开展“慈善为民，爱传万家”活动，深入社区宣传慈善家庭的先进事迹，在社区形成崇德向善的良好氛围。

要加强社区慈善研究，印发《社区慈善工作手册》，开展广州市社区慈善发展工作研究，制定评选慈善社区标准，发布年度工作报告，为广州社区慈善发展提供理论指导。

健全激励表彰机制，对突出贡献者予以激励表扬，广泛宣传先进事迹。

分阶段强支持

开展社区慈善工作

《方案》强调：社区慈善工作要按照“坚持党建引领、坚持为民服务、坚持守正创新、坚持共建共享”的原则，分为协调推进、深化提升、示范引领三个阶段来开展，每个阶段都有明确的时间节点和工作安排，要按照步骤来稳步推进社区慈善工作。同时要做好工作保障，加强组织、资金、人才等保障，加强监督管理、氛围营造，强力推进、把握重点，狠抓落实，创造有利条件，全力以赴确保社区慈善工作落到实处。

力争到2023年底，各区全面建立起融合发展、运转有效、各具特色的“五社联动”机制，建设一批慈善氛围浓厚、体制机制完善、惠民实效凸显的慈善社区，培养一批长期参与慈善服务、熟练掌握专业知识和岗位技能的社区慈善人才，社区慈善基金、社区慈善（志愿）工作站、社区慈善项目覆盖率大大提升。

创新推动社区慈善高质量发展

一是推动实施“广州兜底民生服务社会工作双百工程”，充分发挥基层力量关键作用，依托全市社会工作服务站等建立社区慈善（志愿）工作站，深入推动“慈善+社工+志愿”融合发展，以小见大全面推进社区慈善建设。

二是丰富创新慈善运用场景，深化“慈善+金融”模式，大力发展慈善信托，开发社区公益慈善类捐赠理财产品，多渠道为社区慈善提供资金支持，协同打造多元立体公益渠道，助推社区慈善高质量发展。