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“镇（街）善力量” | 社区基金赋能精准解决社区难题

编者按：为有效推进“慈善之区·幸福番禺”创建工作，区慈善会主动作为，发挥慈善组织枢纽平台作用，积极走访各镇（街）慈善会，共同探讨基于镇街实际的慈善工作特色和协同发展机制，激活“区—镇（街）—社区”三级慈善生态网络中镇（街）慈善会枢纽作用，织密慈善网络，凝集多元慈善力量，共建和谐社会。

日前，市桥街多个社区联动专业电力公司利用社区基金为困难居民进行家居电力改造，赢得居民一片赞誉之声。在采访市桥街慈善会后获悉，这并非偶尔之举，近两年，随着番禺区村（居）社区基金全覆盖的实现，市桥街慈善会主动作为，积极探索以社区实际需求为着力点，以社区基金为动力，破局社区治理难题，初显成效。

社区基金赋能社区治理

2020年12月，番禺区275个村（居）实现社区基金全覆盖，区级慈善网络全面布局。市桥街慈善会乘势而上，依托社工、志愿者等深入挖掘社区实际需求，合理利用社区基金开展居民互助、群体关怀、社区营造等活动，解决了一批急难愁盼的社区难题。

市桥街分管慈善会工作的综合保障中心副主任罗瑞辉介绍，作为番禺“老城区”，市桥街面临至少“三多”的现状，即老旧小区多、高龄长者多、服务人群多，而且服务群体庞大，下辖36个村居，与其他镇街相比，数量最多，群众服务需求量大。如何破局社区治理难题，特别是精准解决困难群众问题一直是市桥街慈善会甚至市桥街道办思考的问题。去年底市桥各村（居）社区基金成立后，在市桥街慈善会的大力推动下，部分村居先动起来，以项目带动，将社区基金用到实处，如针对不具备安装电梯条件的老旧楼宇加装扶手，为社区长者上下楼梯“助力”，广受好评，其中尤以德安社区表现亮眼。

据了解，该社区大批楼梯楼始建于上世纪八九十年代，伴随老龄化进程加快，住在无条件加装电梯楼宇里的长者、肢体残障人士增多，上下楼困难成为困扰他们出行的一大难题。面对群众所需，市桥街慈善会以“五社联动”为抓手，项目化运作的方式推进解决问题，快速见成效。“三堂、禺山、西城、华侨城、西涌、晒布社区联动联动广州番电电力建设集团有限公司利用社区基金，为困难居民家居进行电力改造也是一个成功的项目。”罗瑞辉说。

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“动员体系”深挖社区痛点

为精准解决社区问题，服务困难群众，近三年，市桥街通过社会组织挖掘社区痛点、难点，但存在人力成本过大的问题。今年，市桥街慈善会以建立城乡社区平战结合“五级动员”体系工作为契机，打通信息及资源通道，为社区基金的合理、有效利用提供事实依据，为市桥街慈善会在回应群众关切上找准了着力点。

“我们目前以万丰、东丽两个社区作为示范点开展动员体系搭建工作，架构搭建出来后，将进一步联动社工、社会组织，通过项目运作的方式去推进慈善工作，做到真正为民办实事。”罗瑞辉介绍，万丰社区共有51幢居民楼，总户数1310户，下沉报到社区党员共213人，目前成立了一支羊城先锋服务总队和12个网格党小组分队，划分了51个单元楼幢，实现“一楼一群”配置。目前，该社区已有900多个户代表加入微信群。“动员体系搭建完善后，信息渠道一旦畅通，能高效收集居民群众诉求，然后用社区基金解决社区居民需求。”罗瑞辉坦言。

多元募捐激活社区基金

随着越来越多服务民生的社区基金使用项目落地，让市桥街慈善会越发清晰意识到社区基金在进行社区治理上的作用。但随之而来的问题是，如何壮大社区基金？市桥街慈善会在多元募捐上发力。

一方面，市桥街慈善会大力发动爱心企业进行爱心捐赠，其中作为市桥街慈善会理事单位之一的市桥镇资产管理有限公司是积极响应者与协同发动者。市桥镇资产管理有限公司经理龚文锋表示，“参与爱心捐赠，大力支持街道慈善项目落地，是一家企业的社会责任与担当，责无旁贷。”龚文锋介绍，接下来公司将定向捐赠28万给市桥街慈善会开展社区安全治理工作，希望惠及更多居民。“其实热心公益是我们市桥街众多企业的共识。”据悉，2019年11月，市桥街辖区企业捐赠80万元用于公益微创投项目启动资金，满足市桥街社区居民的需求，丰富基层公共服务内容。2020年9月，街辖内企业共捐赠114万元作为市桥街村居“社区基金”的启动资金，大力推进了街公益慈善事业的发展。

另一方，市桥街慈善会推动社区积极参与公开募捐活动。今年腾讯“99公益日”平台，市桥街慈善会发动社工站联动辖区内华侨城社、西涌社区、沙园社区、东丽社区、晒布社区、德兴社区等14个社区，通过街展设摊、扫街、线上推送等开展多元劝募，公众捐款记录达到1000份以上。数据显示，市桥街在今年“99公益日”期间配捐总额达122160.40元。

此外，在社区治理项目中，还设计将其中产生的利润捐赠到社区基金，如“齐聚力、共参与”沙圩二村垃圾分类慈善公益行动中，将活动中可回收物变卖所得的资金全数捐赠到沙圩二村社区基金账户，实现了垃圾分类经济效益、环境效益、公益效益的统一。

随着社区基金为社区治理赋能的作用日益明显，市桥街慈善会全体工作人员对慈善工作又有了更深一层的理解，也对今后的计划与工作有更多的思考。“我们即将进行换届，完成换届后，我们将设专人专岗对接社区基金项目，进一步强化慈善资金的监管和规范化运作，以更好服务群众。”

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