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专题|实施兜底保障 贫困村华丽变身

——番禺区民政局扶贫工作纪实




盛夏时节,万物并秀。一条条崭新的水泥路在绿油油的田野之间蔓延,一幢幢新建的楼房与田地里一篷篷百香果相映成趣,构成了一幅和谐文明的新农村图画。

华南村位于梅州市五华县双华镇中部,域内383户1820人。2016年华南村人均可支配收入6500元。建档立卡贫困户共40户138人。番禺区民政局对口帮扶华南村,通过5年的时间,华南村如期完成了全部相对贫困人口和贫困村退出的任务。一个远近闻名的贫困村实现了华丽变身,先后被广东省评为卫生村、被梅州市评为文明村。


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华南村依托产业帮扶种植百香果



倾情兜底保民生

“多亏了政策好,我们现在不仅不怕生病没钱治,也不怕没能力干活生活不下去了。政府兜底我们的生活,我没有劳动能力也不怕祖孙无法生活。”华南村村民上官先生说。

上官先生是华南村下辖自然庄的一个村民,现在已逾古稀之年。因儿子患病过世,夫妻俩独自带着正读初中的孙女一起生活。由于两位老人身体不好,没有劳动力和经济来源的家庭只能靠低保生活,日子过得十分清贫。2016年,番禺区民政局对口帮扶华南村,驻村书记了解到他家的情况以后,积极联系当地民政部门对其家庭实施了“低保兜底”。谈到这个,上官先生感动得热泪盈眶。

据悉,近年来,番禺区民政局结合本部门工作职能,对村民实施兜底工程。2016年开始,工作组进驻华南村积极协助将符合条件的贫困户家庭纳入当地最低生活保障。番禺区民政局自筹资金出资8万元,为所有贫困户购买农村合作医疗,为户籍村民差额资助购买农保增强抗风险能力。实现了两不愁、三保障后,华南村年人均可支配收入达到21000元。



村容村貌大改观

“我以前最怕回老家,老天下个毛毛雨,小路两天都不能走。不仅道路泥泞,整个村子都是脏乱差。我离开村的时候就想过再也不回到这里。”在广州做生意的村民张生说。

南华村因为地处偏远,矮畲到华南村段坡陡且弯多路窄,村民想走出大山也很难。加上村里没钱,要改善道路就更加难上加难。番禺区民政局对口帮扶华南村以后,首先从改善道路入手。2016年-2018年,首先投入27万元实现进村道的扩宽改造硬底化工程,当年建成了长度约1公里、平均宽度为4米宽的硬体化道路。随后,番禺区民政局又增加新农村微小型项目工程25万元,修改Y238线裁弯取直扩阔工程,为此大大改缓了矮畲段下斜坡的急弯,增加华南村、华东村、公平村等村民的安全性,改善出行环境,得到周边村民一致肯定。




路改造了,村民出行方便了,番禺区民政局驻村工作组又在升级改造华南村河堤项目上做文章。驻村工作组认真调研村容环境及生产布局,平整2公里内河道河堤项目,修缮5个涵洞项目改善三光面灌溉排污功能,重建两座危桥合兴桥和小河里桥。后经村民代表同意,小河里桥改名为华民桥(华南村与民政局共建的友谊之桥)。另外,重修村内两座危桥,也同步重新命名为“华政桥”、“华兴桥”。

“我在桥边开个小店本来都想关门了,因为桥是危桥,村民过来不方便。现在桥修好了,村里人都在我这里聊天乘凉,我的生意也不错。这都要感谢帮我们修桥的驻村工作组。”村民上官先生说。

2016年-2018年,番禺区民政局协助帮扶村中20户以上自然村实现路面硬化,达到整洁村建设标准,环境明显改善,村里的环境和村民生活一年比一年好。



让贫困户有了大技能

“我读书少,身体不好,也没办法出外打工,快到40岁了还没有属于自己的家庭。番禺区民政局开展技能培训,我不仅成为养殖专业户,也通过养殖脱了贫,致了富,并且也找了老婆,有了自己幸福的家庭。”村民张生说。

  张生是华南村下辖一个自然庄的村民,父母年迈,因为从小患有小儿麻痹症无法下田耕作,家里生活非常贫困。番禺区民政局对该村开展对口帮扶以后,把他作为一对一扶贫对象,鼓励他开展养鸡,邀请技术人员对他进行技术指导,免费派发“扶贫鸡”。通过两年的不懈努力,张生的养殖业发展得像模像样了,现在他有了自己的养鸡场,今年年初还娶了媳妇。

  据了解,从番禺区民政局对华南村开展对口帮扶以来,一直组织有劳动力贫困户参加劳动技能培训,包括组织有意从事养殖的劳动力贫困户参加养殖技能培训,使其掌握专业劳动技术。2016年,组织农民养殖技术培训46人次,其中相对贫困户参加培训27人次;组织转移就业或劳动培训62人次,其中相对贫困户参加培训46人次。2020年,组织6名贫困户参加“粤菜师傅”“南粤家政培训”,并举办“电商培训”和“精准扶贫转移就业和农业技能培训”,实现就业培训全覆盖。




集体经济增产增收

以前,村里没有产业,也没有钱,什么活动都开展不了。村委没有号召力,村干部没法带动群众致富。

“南华村村集体经济非常薄弱。2016年我带领驻村工作队到村里时,村里的经济收入基本为零,也没有什么产业,所以我们从驻村开始就确定了发展产业经济的目标。” 该村驻村扶贫工作队第一书记上官铭拥说。

为发展壮大南华村集体经济,番禺区民政局以集体经济助力推进脱贫攻坚为目标,大力发展优势特色扶贫产业。实现了华南村集体经济年收入提升到28万元。

番禺区民政局结合帮扶村实际情况,因地制宜,通过产业扶贫、电商扶贫,不断提升帮扶村产业扶贫组织化程度。帮扶投资广东九霖生态农业开发有限公司,建立资产收益项目,投资金额143774.87元。参与双华镇七村连片种植三华李项目,对自愿参与种植村民免费发放果苗,累计发放果苗共9000株,种植面积约180亩。帮扶扩大一村一品板栗、南药巴戟等种植规模,投入3万元自筹资金对村民发放种苗。做实消费扶贫。发动番禺区民政局工会、下属单位、系统干部职工参与消费扶贫,在2020年实现累计消费扶贫金额共计17万多元。同时还不断发展农村电商,番禺区民政局党组书记赴华南村为村电商服务点剪彩。服务点挂牌营业后,将有效打通“网货下乡”和“农货进城”的双向流通渠道,为村民提供了网上代买代卖、网上缴费、代收发快递等一站式服务。

“番禺区民政局扶贫队帮俺村修了水泥路,现在出门可比原来方便多了!去年还给俺们引进了扶贫项目三华李园、巴戟种植基地,俺村人现在在家门口都能上班挣钱!”村民张生谈起村里翻天覆地的变化,脸上满是掩不住的喜悦。

“双华镇从昔日的贫困村到如今的蜕变,得益于国家的帮扶好政策。”该村驻村扶贫工作队第一书记陈立勋说。

面前的华南村,入眼便是整洁平坦的乡村水泥路、成片环绕的绿树……不但摘除了贫困村的帽子,还展现了一个贫困村在脱贫致富路上的“蝶变”之美。

  
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