微信扫描

返回顶部
欢迎来到番禺区慈善会 登录 [免费注册]
已传递 0 份爱心 已捐款 0
资讯中心
社区基金“遍地开花” 人人善治格局形成
65.jpg

如果举手之劳就可以对他人行善,你最愿意使谁受惠?许多人会说,当然是朋友、邻居等“身边人”。而在番禺区257条村居就有一个这样的基金,可以让人人行善,人人获益。2020年10月,番禺区的社区基金建设工作全面完成,全区275条村居,全部都建立了社区基金,共筹集到善款近1400万元,这个数字是广州市其他区社区基金总量的4倍。社区基金是什么?究竟如何运作?它又有何意义?

社区基金是什么

人类具有“慈善的天性”。为了别人的福祉和社会的改善,人们甘心奉献。多数情况下,这些慷慨仁慈的行为“推己及人”,人们最愿意惠及的,是自己身边的人。

  这正是“社区慈善”的本源:志愿奉献自己的时间、才能、物品和资金,用以回馈社区。而社会的发展也逐渐对“社区慈善”提出更高的要求——更具结构化和组织化的社区慈善形式。社区基金,就是其中一种重要形式。

  除了名字里多了“社区”两个字,社区基金和普通的基金有何不同?番禺区慈善会秘书长邓红兵介绍道:“社区基金可有效整合各类社会资源,使许多社会问题在社区层面以慈善、公益、自治、互助等方式解决,进而缓解各种社会矛盾。同时,通过企业、社会组织、社区居民等多元主体共同参与、互动推进的社区治理新体系,有效强化基层‘末梢’管理和服务。”简而言之,社区基金就是要和政府紧密配合,辐射到阳光照不到的社区里的角落。


摸索社区基金模式

社区基金一般成立于社区、服务于社区,而其发起设立则往往源于社区的需求。

  2016年,番禺区第一家社区基金在市桥街沙园社区建立,目前该社区的社区基金已经在社区治理中发挥了很大作用。

  番禺区社会组织联合会在推动全区“五社联动”工作中,其中一项就是在探索社区基金的试点工作。而在推动社区基金建设的过程中可谓举步维艰,很多居民难以理解。“社区基金在刚开始推行的时候,确实很多群众不理解,很多企业也不愿意参与,推动工作很难。” 

  社区里不时有人需要帮助,比如有的家庭突然有人患重病或遭遇不测,生活一下子陷入困难。到了“关键时刻”,人们求助社区,而社区除了给予基本帮困金之外,也不知该到哪里去求援。而一些社会组织和基金会项目审批严格、获取资金周期长,很难解燃眉之急,而社区基金恰好可以解决群众的这种燃眉之急。

  为了让更多的群众了解社区基金,让更多的群众共享社区善治,番禺区慈善会开展一系列活动,他们组织、调研、宣讲、培训,番禺区慈善会在各镇街开展宣讲培训逾10场,培训村居工作人员累计超过500人次。

  群众不理解就更需要我们做宣传,把概念讲清楚了,把流程说透彻了,带给社区的好处说明白了,群众就理解了。一次不行我们就两次,两次不行就三次,为群众办好事的事情,最终都会得到群众的理解和支持。

  为了支持社区基金建设工作尽快落地,区民政局在区委区政府的指导下印发了《大力发展社区基金的指导实施意见》,番禺区慈善会制定了《社区基金管理暂行办法》。

  为了增加社会参与度,番禺区慈善会还组织专人到到各镇街、村居、企业,就社区基金相关问题进行解答,通过不断的动员和沟通,番禺区的企业、个人逐渐认识到建立社区基金的益处,有闲散资金的企业来助力了,有特殊物资的个人也来帮忙了。番禺区社区基金建设工作,也开始得到理解和赞誉。

  为让每个村居群众都能享受到社区基金,2019年底,番禺区慈善会又把社区基金建设写入年度计划,并拿出专项资金825万元用于社区基金建设。

  目前番禺区村居居民对参与社区基金建设热情高涨。一些居民和社区单位人员说,他们愿意为“社区基金”捐款、出资,因为社区基金以帮助身边人为主,捐出去的钱款也“看得见、摸得着”,更能让他们的善举取得更大的效用。

275条村居社区基金全覆盖

群众理解了,企业参与度高了,全区16个镇街275条村居的社区基金建设实现了全覆盖。截止10月底,番禺区共签订社区基金设立协议275份,高峰期一天完成110份协议签订,而社区基金也正在慢慢发挥着重要作用。

  社区内不同群体的需求是无限的,政府的投入资源总是有限的。“社区基金成立于社区、服务于社区,具有聚集和运营社会公益资源的功能,可以充当社区需求与资源之间联系的纽带。”

  中山大学副教授周如南表示:在番禺可以看到,围绕社区基金,它其实打造的是一个社区服务和社区治理的全流程、全生态的需求回应机制和社区治理创新机制。

  “我们特别希望社区基金能够走出原来既有的民生服务领域,而能够更多的把一些社会议题纳入视野,更多的参与到实际的有效治理中。”

  “我们成立社区基金的目的是干什么?就是想让社区更和谐,打破我们形式上的防盗网。”邓红兵说,“我们的社区基金会会成为一个多功能的插头,妇联的钱你可以拿进来,科协的钱你可以拿进来,居民的钱可以拿进来,很多的钱都可以拿进来。”

  “我们希望将来在社区里边不是少数人说了算,它应该是一个最优化的组合,多方可以并行,在共同的话语体系里面讨论社区的问题。”市桥街社区基金相关负责人表示。

  社区基金会需要积累的不仅是资金,更是社会资本。社会资本主要有五个最重要的内容:第一是社区里边的领袖人物;第二是社区内的各种组织;第三个是社区外协作的公益组织;第四就是社区内的捐款资源;另外就是当地政府、企业和居民对基金会的认可。

  

番禺区民政局觉组书记、局长、番禺区慈善会会长蒋万银说:我们的社区基金将在社会治理、扶危济困等方面的工作做出积极有效的贡献。比如,在我区传统的敬老宴、龙舟赛等群众性活动中,将使我们资金的筹集更公开、更透明、更到位,群众、赞助人更热心,群众更开心,社会更安心。

目前番禺区社区基金建设已经实现全覆盖,在未来社区发展中的作用也指日可期,而“人人向善,人人为善”的番禺善治新时代也即将开启新的画卷。


编辑:陈毅烽

审核:邓红兵

  
地址:广州市番禺区市桥街环城西路77号 电话:020-34608222 传真:020-34607240
Copyright(C) 2015-2020 版权所有 广州市番禺区慈善会 粤ICP备15090348号 技术支持:睿驰科技 管理入口

粤公网安备 44011302001534号